Doctrina Del Ejército De Guatemala

PRIMERA PARTE

DOCTRINA DEL EJÉRCITO DE GUATEMALA

CAPÍTULO I

A. LA DOCTRINA Y LOS ÁMBITOS DE ACCIÓN


La Doctrina del Ejército de Guatemala está enmarcada en la interacción de los valores democráticos de la sociedad guatemalteca. Específicamente, se identifican dos ámbitos en los que el Estado actúa: uno externo, integrado por el sistema de Estados y de organismosinternacionales, y otro interno, determinado por la naturaleza y organización del Estado guatemalteco.


Cada uno de estos ámbitos, al igual que su interacción, está en constante evolución. Los fundamentos de una correcta doctrina militar deben tomar en cuenta las transformaciones aceleradas y múltiples que se dan a lo interno de cada sociedad y entre sí, así como los cambios correspondientesen su institucionalidad y marcos jurídicos y en las relaciones entre los pueblos y Estados. Estos cambios se deben igualmente tomar en cuenta en los mecanismos institucionales de estudio, de análisis y de seguimiento necesarios para la oportuna adaptación de la doctrina y revisión de sus consecuencias orgánicas, metodológicas y operativas


Guían la Doctrina del Ejército de Guatemala,el Estado de Derecho y la Democracia como sistema político y sistema de vida.


1. El Ámbito externo

Dentro de las fuerzas y tendencias que han contribuido a redefinir los fundamentos contemporáneos de la doctrina militar destacan el fin de la guerra fría, que determinó las relaciones internacionales por casi medio siglo; la globalización económica, política y tecnológica;la creciente conciencia mundial por el aprovechamiento racional, sustentable y sostenible de los recursos naturales y la conservación ambiental; la discusión mundial para la redefinición de las reglas de juego que han normado las relaciones internacionales en los últimos cincuenta años y la creciente y diversa organización ciudadana.


Con esta nueva visión, se han superado lasconcepciones contrainsurgentes de la “Doctrina de Seguridad Nacional” predominante durante los años de la guerra fría. El nuevo enfoque se fundamenta ya no sólo en las capacidades militares, sino en los procesos de desarrollo y de estabilización política del país, concatenados a políticas económicas, sociales, culturales, ambientales, tecnológicas y a políticas nacionales e internacionalesexitosas. Mucho de ello, se formaliza con la firma de convenios internacionales de los que Guatemala ha aceptado su jurisdicción.

Juegan también un papel preponderante en el ámbito externo, las concepciones actuales de la Comunidad Internacional para el fortalecimiento de los principios democráticos y por una participación ciudadana incluyente que respete la diversidad cultural y sobre laconsolidación y vigencia del Estado de Derecho. Tienen fuerza especial los criterios globalmente compartidos sobre el respeto a los derechos humanos, las libertades y garantías individuales, y la nueva visión integral de la agenda de seguridad, que incluye, además de los riesgos de naturaleza militar consideraciones sobre riesgos ecológicos, seguridad ciudadana, y los efectos que sobre laseguridad tienen la desigualdad económica y social, incluyendo la pobreza.


La Carta de las Naciones Unidas insta a los Estados miembros a buscar soluciones pacíficas y negociadas a sus diferendos. La realidad demuestra que algunos Estados utilizan el recurso de la fuerza para solucionar nuevas y variadas formas de conflictos derivadas de las nuevas amenazas[1]. La expansión de estasamenazas podría tornarse compleja para cualquier Estado que carezca de una organización adecuada para su legítima defensa. Sin embargo debe subrayarse que la intención de todo Estado, en el ámbito internacional, es evitar o suprimir la posibilidad de una confrontación armada de cualquier índole.


Estas nuevas amenazas motivan un sistema diferente de seguridad colectiva a nivel...