DRAWACK

DRAWBACK

1. CONCEPTO:
Mecanismo a través del cual el Estado restituye a los exportadores los derechos arancelarios pagados en la importación de los insumos utilizados en la producción del bien exportado.
Dicha restitución, de conformidad con las normas aduaneras vigentes, equivale al 5% del valor FOB del producto exportado – deducida las comisiones y cualquier otro gasto en el resultadofinal de la operación –, con un tope del 50% de su costo de producción. Tal porcentaje es razón suficiente para que el Drawback se haya convertido en el régimen de promoción a las exportaciones preferido por los exportadores.
2. REQUISITOS PARA ACOGIMIENTO AL DRAWBACK
Si bien este mecanismo se aplica en el Perú desde hace 18 años (desde la publicación del TUO de la Ley General de Aduanas, aprobadomediante Decreto Supremo No. 045-94-EF), aún los requisitos para su acogimiento no son del todo conocidos por los exportadores. Los requisitos que deben cumplir los exportadores para un correcto acogimiento al Drawback, son los siguientes:
a) En relación con las mercancías exportadas: El bien exportado debe clasificarse en una subpartida nacional que no se encuentre en la lista de subpartidasnacionales excluidas del Drawback, la cual ha sido aprobada mediante Decreto Supremo No. 127-2002-EF y modificada por los Decretos Supremos Nos. 056-2003-EF y 098-2006-EF.

b)   En relación con los insumos que participan en el proceso productivo de las mercancías  exportadas: El valor CIF de los insumos importados no debe superar el 50% del valor FOB del producto exportado. Para el cálculo dedicho límite se debe considerar el valor CIF de todos los insumos importados que han sido efectivamente incorporados o consumidos en el proceso productivo del bien exportado.



Los insumos importados, que generan derecho al Drawback, deben incorporarse materialmente al bien exportado o deben haber sido consumidos en el proceso productivo de las mercancías a exportar.
En principio, no puede sersujeto de Drawback aquel producto exportado que durante su producción se haya incorporado o consumido algún insumo importado al amparo de preferencias o beneficios arancelarios. Sin embargo, y sólo en el caso de insumos importados indirectamente, se permite que el solicitante, a fin de acceder al Drawback, deduzca del valor FOB de exportación el valor del insumo importado con tales preferencias obeneficios arancelarios.
De otro lado, y con relación a lo insumos, es importante señalar, en base a lo establecido en el Informe No. 15-2009-SUNAT/2B4000 de la Gerencia Jurídico Aduanera, que en aquellos casos en que el Drawback esté sustentado en insumos importados directamente o adquiridos de importadores locales, las mercancías elaboradas con insumos importados por terceros (insumosintermedios) deben ser consideradas como un producto nacional, por lo que, a los efectos del Drawback, no tienen que cumplir con los requisitos antes indicados, ni tampoco ser objeto de una fiscalización posterior.
No obstante, en caso que el único insumo importado sea aquel incluido en el producto intermedio, éste deberá cumplir con todos los requisitos previstos por la normativa del Drawback.
Losinsumos que participan en el proceso productivo del bien exportado no deben haber sido nacionalizados con tasa arancelaria “cero”, siendo los únicos insumos importados.
En relación con ello, es importante mencionar que todos los insumos importados que participan en el proceso productivo del bien objeto de exportación, deben declararse en el Cuadro Insumo Producto, incluyendo aquellos insumosimportados con tasa arancelaria “cero”. 
Sin embargo, este insumo debe ser considerado a los efectos del cálculo del límite del 50% del valor FOB del producto exportado – requisito mencionado anteriormente –, independientemente de que haya sido importado de manera directa o adquirido de importadores locales






c)   En relación con los beneficiarios del régimen
El beneficiario del régimen...