Dret Administrtiu I

Dret Administratiu I


Tema 1. Administració i Dret Administratiu

– Classificació del Dret:
• Dret Privat: regula les relacions entre els particulars i entre l'Administració i els particulars quan l'Administració actua com un particular. Hi ha autonomia de la voluntat de les parts i principi d'igualtat
← Civil
← Mercantil
← Laboral
←Internacional Privat
• Dret Públic: regula les relacions de l'Administració amb els particulars. Superioritat de l'Administració
← Constitucional
← Administratiu*
← Financer i tributari
➢ Aquests tres regulen aquella part del reglament intern de l'Estat que regula l'acció dels poders públics
← Penal
← Internacional Públic
←Processal

Història del Dret Administratiu
Dret Administratiu: sorgeix a partir de les revolucions liberals amb la pugna entre la burocràcia, la monarquia i la burgesia, que creen l'Estat liberal, es comença a formar la divisió de poders
Pensadors de la divisió de poders: Locke (Anglaterra). Legislatiu, executiu, confederatiu (política exterior). Montesquieu (França). Legislatiu, executiu,judicial (és l'actual). S'instaura per primera vegada la divisió de poders de Montesquieu a la Constitució americana de 1787 i Declaració dels drets del ciutadà de 1789
Ha anat evolucionant al llarg dels s. XIX, XX i XXI a causa del canvi de funcions que l'Estat ha anat assumint i, per això, ha anat canviant la relació amb els ciutadans. P.e. Estat Liberal - L'Estat del Benestar - l'EstatDemocràtic (intervencionista, democràtic i social). Ha evolucionat segons la realitat social on ens trobem

El Dret Comunitari influeix en el Dret Administratiu espanyol: la UE harmonitza o imposa directives als estats (tant normativa com jurisprudència)

El Dret Administratiu
– Concepte: dret comú general (no està format només per normes jurídiques, sinó també per principis generals que lescomplementen) de les administracions públiques (poder executiu). El Dret Administratiu és l'oposició al Dret Civil. És la branca del Dret Públic que regula a l'Adminitració Pública, la seva organització, les relacions entre les diferents Administracions Públiques, les seves potestats i privilegis, el règim jurídic de l'activitat administrativa dirigida a la satisfacció dels interessos públics i elsistema de garanties dels ciutadans enfront a l'acció dels poders públics que directament els afecta
– Regula:
1. Relació de l'Administració amb altres subjectes de dret (privats o públics)
2. L'organització administrativa
3. Activitat de l'Administració
4. Controls jurídics que controlen l'Administració
– Característiques:
1. Dret de naturalesa estatutària:s'aplica a uns subjectes en concret
2. És un dret de prerrogatives i privilegis de l'AP (p.e presumpció de validesa dels actes administratius, l'executivitat immediata dels seus actes...)
3. Dret tutor dels interessos públics o generals
4. Dret garantitzador: ha de garantir la protecció dels drets subjectius dels ciutadans (p.e. L'AP ha de seguir els procediments legals establerts)5. És un dret en permanent relació amb la realitat que ordena: és mutable, s'adapta a cada moment
6. Internacionalització del Dret Administratiu: cada vegada les relacions financeres, comercials, etc. estan més regulades internacionalment (p.e. El medi ambient)
– Aplicació del Dret Administratiu: s'aplica quan un dels subjectes és l'Administració Pública (tot i que no sempre ésaixí)
1. S'aplica a alguns òrgans que no són Administració en alguns aspectes (personal, administració i gestió patrimonial)(art. 1.3 LJCA):
a) En el poder legislatiu (Corts Generals, Assemblees legislatives de les CCAA, Defensor del Poble, Síndic de Greuges...)
b) En el Tribunal Constitucional
c) En els òrgans de govern del Poder Judicial
2. Aplicació en...