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EL TLC PERÚ - CHINA
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Primer paso para una integración económica sólida
Oswaldo Alvarado, Asociado senior del Estudio Ferrero Abogados.
El Tratado de Libre Comercio (TLC) suscrito entre el Perú y China involucra aspectos mucho más amplios que un TLC tradicional. Lo concreto es que se ha restringido usualmente a beneficios arancelarios. Con este acuerdo, como veremos a continuación, se dael pricxzcxzmer paso para fortalecer las relaciones económicas y comerciales para el desarrollo de ambos países. En las siguientes líneas comentaremos la importancia de suscribir un acuerdo de esta naturaleza, para luego describir los principales beneficios que regula el TLC Perú -China.
Importancia del TLC Perú –China
El desarrollo económico puede lograrse a través de un proceso de integracióneconómica que, usualmente, viene acompañado de un acercamiento en las políticas económicas de los Estados y dentro de un proceso complejo, pero armonioso. Para lograr este desarrollo, un primer acercamiento puede darse a partir de la suscripción de acuerdos comerciales internacionales que, como parte de una política económica integral, se den en un proceso paulatino, pero ordenado y serio que lede legitimidad. En ese contexto, el acuerdo suscrito entre Perú y China es mucho más que un TLC tradicional. Este se presenta como un primer paso para la integración económica que ayudaría a cumplir la finalidad de fortalecer los lazos comerciales y económicos, y también es resultado de una política de Estado, con componentes de orden y metas verificables.
La integración económica se debefundamentar sobre un desarrollo progresivo y ordenado que brinde solidez a los acuerdos. La finalidad es mantenerlos en el tiempo, al margen de los cambios de gobierno. Muchos tratadistas  mencionan que los modelos de integración tienen determinadas fases que deben ser seguidas progresiva y ordenadamente por los Estados en esta búsqueda por una integración fuerte y legítima. Estas etapas se dan en funciónal nivel  de integración de los países. Así, tenemos que:
a) La zona de libre comercio. Esta primera fase se caracteriza por la libre circulación de mercancías. En este punto se eliminan los obstáculos arancelarios y no arancelarios entre los Estados suscriptores del acuerdo. De igual forma, se dejan sin efecto aranceles y cargas a la importación y exportación entre Perú y China, pero semantienen los aranceles y cargas en frontera para terceros países. Usualmente las zonas de libre comercio se establecen como consecuencia de un TLC, primer grado de integración económica entre dos o más países.
b) La unión aduanera. Establecida la zona de libre comercio, se da un paso adelante en la integración y se establece una unión aduanera, la cual busca un arancel externo común (AEC) para lospaíses miembros del acuerdo. Con un AEC los bienes de terceros países se enfrentan a un mismo arancel si el objetivo es que ingresen al territorio de un país miembro de la unión. En esta segunda fase de integración se dan dos elementos; el primero es la liberalización de aranceles y cargas en el comercio entre los países suscriptores, mientras que el otro es un arancel común para terceros países nomiembros del acuerdo.
c) Mercado común. Además de una liberalización de aranceles y cargas en el comercio entre los países miembros del acuerdo y un arancel común para terceros países, en el mercado común se liberalizan los factores de producción. Es decir, se otorga libre tránsito de personas, de países y de capitales.
d) Unión económica. Además del mercado común, en una unión económica tenemos laarmonización de políticas económicas entre los países miembros. En la presente coyuntura, cualquier intento de integración económica en nuestra región puede representar el estadio más complicado.
e) Integración económica. Ultima fase del proceso de integración de países, en el cual, además de contar con una unión económica, se tiene una autoridad supranacional de carácter vinculante para los...