DUALIDAD PENAL
Páginas: 34 (8277 palabras)
Publicado: 3 de diciembre de 2014
“LA DUALIDAD PENAL / ADMINISTRATIVA EN EL REGIMEN DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS”
1.- EL SISTEMA INTEGRAL DE RESPONSABILIDADES.
1.1.- Antecedentes y características.
2.- DUALIDAD ADMINISTRATIVA - PENAL.
3.- NOCIONES QUE RIGEN EN EL DERECHO PENAL.
3.1.- Principio de exacta aplicación de la ley (Artículo 14 tercer párrafo de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos)
4.- DESCRIPCION TIPICA DE LA CONDUCTA. (TIPO PENAL)
4.1.- Tipicidad
4.2.- Elementos del Tipo Penal
4.2.1.- Elementos normativo, subjetivo y objetivo
4.2.2.- La acción y omisión de la conducta.
4.2.3.- Sujeto Activo del Delito.
4.2.4.- Los alcances de su participación (Artículo 13 del Código Penal Federal).
5.- DENUNCIA Y QUERELLA
5.1.- La denunciapenal.
5.2.- La querella.
6.- TIPOS PENALES PREVISTOS EN EL TÍTULO X DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL
6.1.- Introducción a Delitos cometidos por Servidores Públicos.
6.2.- Servidores públicos sujetos de responsabilidad penal.
6.3.- Individualización y Agravación de la Pena.
6.4.- Ejercicio Indebido de Servicio Público (Art. 214 fracción III y IV)
6.5.- Uso Indebido de Atribuciones yFacultades (Art. 217 fracción I, II y III)
6.6.- Ejercicio Abusivo de Funciones (Art. 220 fracción II)
O B J E T I V O:
Que los participantes (servidores públicos adscritos a los órganos de control interno) puedan aplicar los elementos básicos que rigen al derecho penal y que les permitan en el ejercicio de su función pública, discernir sobre las diversas irregularidadesadministrativas planteadas en constancias, actuaciones, etc., a efecto de verificar qué conductas son susceptibles de trascender al ámbito penal.
EXPOSITORES:
LIC. IGNACIO CÉSAR FUENTES RUBIO. DIRECTOR GENERAL ADJUNTO DE ASUNTOS PENALES.
LIC. LUIS A. IBARROLA COVARRUBIAS. DIRECTOR DE PROYECTOS Y ESTUDIOS PENALES.
1.- El sistema integral de responsabilidades.
1.1.-Antecedentes y características.
En nuestro régimen jurídico, el título constitucional dedicado a regular la acción del servidor público, es el que tiende a un modelo de modernidad y eficacia jurídicas, puesto que más allá de resultar un mero catálogo de obligaciones, prohibiciones y procedimientos, tiene el singular carácter de contener una garantía fundamental: el derecho de los pueblos acontar con una Administración Pública proba y calificada.
En efecto, el actual régimen de responsabilidades de los servidores públicos, salvaguarda dicha garantía pues ha sido conformado como un sistema para prevenir, detectar, corregir y en su caso sancionar a quienes actúen ilícitamente desde el servicio público, alterando con ello, la función pública.
La protección de dicha garantía tienesus orígenes en los primeros ordenamientos patrios, que tienen antecedentes coloniales como el Juicio de Residencia; éste tenía por finalidad el procurar que las disposiciones de la Corona española, de índole legal, administrativa o política, fueran debidamente cumplidas, el juicio daba oportunidad a que los habitantes pudieran hacer oír su voz cuando el funcionario cesaba en el cargo, paradenunciar los abusos o errores que hubiera cometido en su desempeño, de ahí que si el funcionario había procedido con honestidad, este juicio significaba un motivo, incluso de halago, como señala la Ley 29 de las Leyes de Indias.
Históricamente, las responsabilidades de lo servidores públicos en nuestro país, han tenido una importancia muy variada, producto del diverso enfoque que se le ha dado,así como el contexto moral que la estructura gubernamental le ha impuesto a la actividad política.
Nuestro régimen de responsabilidades de los servidores públicos en vigor, conforma un sistema integral, compuesto de cuatro tipos de responsabilidades: Política, Penal, Administrativa y Civil.
El actual régimen de responsabilidades de los servidores públicos fue configurado a partir de la...
1.- EL SISTEMA INTEGRAL DE RESPONSABILIDADES.
1.1.- Antecedentes y características.
2.- DUALIDAD ADMINISTRATIVA - PENAL.
3.- NOCIONES QUE RIGEN EN EL DERECHO PENAL.
3.1.- Principio de exacta aplicación de la ley (Artículo 14 tercer párrafo de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos)
4.- DESCRIPCION TIPICA DE LA CONDUCTA. (TIPO PENAL)
4.1.- Tipicidad
4.2.- Elementos del Tipo Penal
4.2.1.- Elementos normativo, subjetivo y objetivo
4.2.2.- La acción y omisión de la conducta.
4.2.3.- Sujeto Activo del Delito.
4.2.4.- Los alcances de su participación (Artículo 13 del Código Penal Federal).
5.- DENUNCIA Y QUERELLA
5.1.- La denunciapenal.
5.2.- La querella.
6.- TIPOS PENALES PREVISTOS EN EL TÍTULO X DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL
6.1.- Introducción a Delitos cometidos por Servidores Públicos.
6.2.- Servidores públicos sujetos de responsabilidad penal.
6.3.- Individualización y Agravación de la Pena.
6.4.- Ejercicio Indebido de Servicio Público (Art. 214 fracción III y IV)
6.5.- Uso Indebido de Atribuciones yFacultades (Art. 217 fracción I, II y III)
6.6.- Ejercicio Abusivo de Funciones (Art. 220 fracción II)
O B J E T I V O:
Que los participantes (servidores públicos adscritos a los órganos de control interno) puedan aplicar los elementos básicos que rigen al derecho penal y que les permitan en el ejercicio de su función pública, discernir sobre las diversas irregularidadesadministrativas planteadas en constancias, actuaciones, etc., a efecto de verificar qué conductas son susceptibles de trascender al ámbito penal.
EXPOSITORES:
LIC. IGNACIO CÉSAR FUENTES RUBIO. DIRECTOR GENERAL ADJUNTO DE ASUNTOS PENALES.
LIC. LUIS A. IBARROLA COVARRUBIAS. DIRECTOR DE PROYECTOS Y ESTUDIOS PENALES.
1.- El sistema integral de responsabilidades.
1.1.-Antecedentes y características.
En nuestro régimen jurídico, el título constitucional dedicado a regular la acción del servidor público, es el que tiende a un modelo de modernidad y eficacia jurídicas, puesto que más allá de resultar un mero catálogo de obligaciones, prohibiciones y procedimientos, tiene el singular carácter de contener una garantía fundamental: el derecho de los pueblos acontar con una Administración Pública proba y calificada.
En efecto, el actual régimen de responsabilidades de los servidores públicos, salvaguarda dicha garantía pues ha sido conformado como un sistema para prevenir, detectar, corregir y en su caso sancionar a quienes actúen ilícitamente desde el servicio público, alterando con ello, la función pública.
La protección de dicha garantía tienesus orígenes en los primeros ordenamientos patrios, que tienen antecedentes coloniales como el Juicio de Residencia; éste tenía por finalidad el procurar que las disposiciones de la Corona española, de índole legal, administrativa o política, fueran debidamente cumplidas, el juicio daba oportunidad a que los habitantes pudieran hacer oír su voz cuando el funcionario cesaba en el cargo, paradenunciar los abusos o errores que hubiera cometido en su desempeño, de ahí que si el funcionario había procedido con honestidad, este juicio significaba un motivo, incluso de halago, como señala la Ley 29 de las Leyes de Indias.
Históricamente, las responsabilidades de lo servidores públicos en nuestro país, han tenido una importancia muy variada, producto del diverso enfoque que se le ha dado,así como el contexto moral que la estructura gubernamental le ha impuesto a la actividad política.
Nuestro régimen de responsabilidades de los servidores públicos en vigor, conforma un sistema integral, compuesto de cuatro tipos de responsabilidades: Política, Penal, Administrativa y Civil.
El actual régimen de responsabilidades de los servidores públicos fue configurado a partir de la...
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