Déficit de Vitamina I

CTP 7 – Déficit de Vitamina I: Las
omisiones de implementación de las
Políticas Púbicas


Pregunta 1: ¿Qué problemas de implementación puede identificar en el
Sistema de Alta Dirección Pública?¿Qué recomendaciones haría usted
para superarlos?

Un elemento fundamental en la discusión, diseño y gestión de una política
pública es la incorporación de directivos de alta competencia y que,para cumplir a
cabalidad con todas las labores inherentes a su cargo, deben ser profesionales.
Claro está que no se buscan gerentes generales, sino que directivos públicos, por
lo que su „cintura‟política debe estar a tono con el cargo. Dado esto, y en base a
una serie de problemas institucionales durante el gobierno de Ricardo Lagos, es
que se creó el Sistema de Alta Dirección Pública (ADP),la cual “es una de las
reformas (…) de modernización del Estado, cuyo objetivo es dotar a las
instituciones del gobierno central –a través de concursos públicos y transparentesde directivos conprobada capacidad de gestión y liderazgo” [1].
El consenso político en la cual se desarrolla esta reforma es una
característica poco antes vista. Sin embargo, a pesar del acuerdo entre
coaliciones yde su „buena voluntad‟, existen ciertos problemas de implementación
que han provocado críticas al sistema. El problema más robusto es la elevada
rotación de altos directivos públicos cuando cambia lacoalición que gobierna, lo
cual ocurrió el 2010 (52% de despidos) y 2014 (64%) [2]. Si bien la idea original de
escoger por mérito a las autoridades de primer y segundo nivel va en la direccióncorrecta de modernización, éstas aún siguen siendo de „confianza‟ para el
Presidente, por lo que la decisión final sigue siendo política, pues se elige entre
quienes pasan por el filtro de lameritocracia, aumentando así el gasto en la
ejecución de concursos públicos y en indemnizaciones, por lo que el sistema
pierde atractivo, ya que la confianza sigue siendo el principal criterio, haciendo...