Economía Verde




INTRODUCCIÓN
El cambio climático y la pérdida de biodiversidad han ocasionado que la problemática ambiental preocupe a amplios sectores de la sociedad mundial. Los gobiernos nacionales, las organizaciones internacionales, el sector privado y de la sociedad en general viene generando y demandando respuestas urgentes ante esta crisis.
El concepto brundtliano de desarrollo sostenible es unparadigma compartido por la mayor parte de la sociedad mundial. Su enunciado suena sensato, no obstante nadie sabe a ciencia cierta cómo aplicarla. Es en este debate sobre la aplicabilidad del desarrollo sostenible que el concepto de economía verde, ha impulsado en los últimos años por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente - PNUMA, ha cobrado relevancia. La economía verde esuna propuesta de políticas económicas que “mejora el bienestar del ser humano y la equidad social, a la vez que reduce significativamente los riesgos ambientales y las escaseces ecológicas” (PNUMA, 2011). Como vemos, el concepto promovido por PNUMA no representa un paradigma paralelo al desarrollo sostenible sino una propuesta de aplicabilidad.
Es interesante el diagnostico que hace la economíaverde sobre la crisis ambiental. Según el marco conceptual de la economía verde, la causa de los problemas ambientales ha sido consecuencia de la asignación incorrecta de capital natural. Los recursos de la economía se han dirigido a “propiedades, combustibles fósiles y activos financieros estructurados” (PNUMA, 2011). “Esta acumulación de capital físico, financiero y humano se da a costa delagotamiento y la degradación excesiva de los recursos naturales y los ecosistemas”, que al no tener visibilidad económica. Han sido subestimados. La invisibilidad económica, y las políticas y los incentivos de mercado que surgen por esta invisibilidad, son los principales causantes del deterioro ambiental.
La solución que plantea la economía verde ante este diagnóstico es, manteniendo de las mismasestructuras económicas vigentes, hacer que el sistema económico invierta en capital natural. Una de las estrategias principales es la valorización económica de los servicios ecosistémicos para que el valor de este capital natural sea incorporado en los mercados1. Se espera que los agentes económicos paguen por los servicios que utilizan y de esta manera harán uso eficiente de ellos.
Sin duda,estos requiere una completa reforma de las políticas públicas y ofrecerá un nuevo panorama de incentivos a la economía (PNUMA, 2011). Se busca que esta reforma aumente las inversiones públicas y privadas en sectores verdes. Es decir, en aquellos sectores económicos que, en su labor, pueden reducir los riesgos ambientales y la escasez de recursos (Serrano y Martín, 2011).
Según la iniciativa para laeconomía verde, la transición hacia este objetivo debe enfocar en: i) invertir en aquellos sectores intensivos en capital natural y ii) en sectores eficientes en recurso y energía (que hagan menor uso del capital natural agotable). Se han indicado sectores concretos donde es posible una transición relativamente rápida:

ENFOQUE
SECTORES
Capital Natural
Agricultura

Forestal

Agua

PescaEficiencia en el Uso de Recursos y Energía
Turismo

Construcción

Manufactura

Transporte

Energías Renovables

Residuos

Ciudades

Asimismo, para lograr una economía verde se requiere la voluntad política de invertir, cada año, el 2% del PIB mundial -1,3 billones de dólares - (para el PBI mundial estimado del 2010, año de estimación de la iniciativa). Con esta inversión selogrará, incluso, mantener nuestro actual ritmo de crecimiento pero generaría un cambio significativo hacia la sostenibilidad, según el PNUMA.
Para favorecer los sectores más respetuosos con el medio ambiente, cabría considerar al menos tres alternativas proactivas por parte del Estado (UNEP, 2010):
Incentivos fiscales: Privilegiar a los sectores más “verdes” mediante subvenciones o incentivos...