Economia en colombia

Divorcio entre ley, moral y cultura
Aumentar el cumplimiento voluntario de normas, la capacidad de
celebrar y cumplir acuerdos y la mutua ayuda para actuar según
la propia conciencia, en armonía con la ley. Promover la
comunicación y la solidaridad entre los ciudadanos
Objetivo Cultura Ciudadana
dentro del Plan de Desarrollo
“BOGOTÁ para VIVIR todos del mismo lado”
El presente artículobusca exponer soportes conceptuales que fueron relevantes para la
formulación y podrán ser relevantes para el desarrollo del objetivo Cultura Ciudadana
en el Plan de Desarrollo “BOGOTÁ para VIVIR todos del mismo lado”.
La diferenciación entre regulación jurídica (legal), regulación cultural (colectiva,
variable de contexto a contexto) y regulación moral (individual) permite formular lahipótesis del “divorcio entre ley, moral y cultura”: hay divorcio entre ley, moral y
cultura cuando hay aprobación cultural y/o moral de las acciones ilegales y cuando no
hay aprobación moral o cultural de las obligaciones legales. Esta hipótesis permite
describir o interpretar de manera precisa y sugestiva dificultades claves de la
convivencia (violencia y corrupción) y da orientaciones claves para susuperación.
Posteriormente veremos cómo el divorcio entre ley, moral y cultura intentó reducirse
acudiendo a una interacción intensificada. Esta hipótesis sobre cómo reducir el divorcio
entre ley, moral y cultura1 ayudó a orientar la vía adoptada, seguramente una de varias
posibles, para reducir ese divorcio en Bogotá en los años 95, 96 y 97.
En primer lugar (§1) se presenta la hipótesis deldivorcio entre ley, moral y cultura en
cuatro pasos. Tras unas indicaciones mínimas sobre “regla” y “regulación”, abordamos
la diferenciación y relativa autonomía entre regulación legal, moral y cultural. Luego se
expone la llamada hipótesis del divorcio entre ley, moral y cultura, para introducir la
“interacción intensificada” como posible camino para reducir ese divorcio.
En segundo lugar(§2) se presenta, en parte como ilustración de ese camino de
armonización de ley, moral y cultura, la primera experiencia de Cultura Ciudadana,
impulsada por la Alcaldía de Bogotá 1995-972.
En tercer lugar (§3) se presentan las principales modificaciones derivadas del análisis
retrospectivo de cultura ciudadana 1995-97 y de una investigación sobre indicadores de
convivencia ciudadana3.
1Hipótesis desarrollada por Clara Carrillo en La interacción en la reconstrucción de legalidad y moralidad.
Monografía de grado presentada en 1991 a la Facultad de Filosofía de la Universidad Nacional.
2
Los numerales § 1 y § 2 incorporan apartes tomados de dos artículos: Mockus, Antanas. “Anfibios culturales y
divorcio entre ley, moral y cultura”. Análisis Político, 21 (1994a); “Anfibiosculturales, moral y productividad”.
Revista Colombiana de Psicología, 3 (1994b) y de un documento elaborado para el BID y publicado en www.idb.org
(2000).
3
Mockus, A. y Corzo, J., Indicadores de convivencia ciudadana, Informe Final a Colciencias, Bogotá, 2001.
Las ideas iniciales, junto con estas modificaciones, son los soportes conceptuales
“detrás” del objetivo de Cultura Ciudadana 2001-2004.1.1. Regla y regulación
Se cuenta con una regla cuando se puede distinguir si un comportamiento la cumple o
no. Una regla remite a un universo de comportamientos posibles, comportamientos que
no se suponen plenamente determinados. Es constitutivo de la noción de regla, al menos
tal como la usamos aquí, que la regla pueda ser acatada o violada voluntariamente. La
regla se hace operativa por lacapacidad de llegar a un acuerdo sobre si un
comportamiento se adecúa a ella o no. Una regla separa así los comportamientos
posibles en dos grupos: los comportamientos conformes a la regla y los
comportamientos contrarios a la regla.
Dominar una regla puede significar saber reconocer si un comportamiento es conforme
o no a ella y/o llegar a saber producir comportamientos conformes a ella....