Economia Fiscal Uap
Páginas: 36 (8852 palabras)
Publicado: 22 de junio de 2012
1. (4.5 PUNTOS) COMO PARTICIPA EL ESTADO EN LA ECONOMÍA
Para entender el papel de la economía fiscal en el funcionamiento del estado es necesario entender cómo se relacionan entre sí el sistema económico y el sistema político-institucional. El puente entre ambos sistemas es obviamente el estado y la economía fiscal. Por esto es necesario analizar cómo y quién paga los impuestos y por qué, enqué y cómo gasta el gobierno.
Quién paga impuestos es un indicador del grado de legitimidad del estado. A mayor formalidad, mayor será la proporción de los impuestos directos y más estables serán los impuestos indirectos; habrá mayor grado de legitimidad estatal. Por otro lado, el origen sectorial de los impuestos relaciona el sector fiscal con la estructura productiva y con los agregadosmacroeconómicos (Seminario et al. 1992). Este punto es muy importante, porque el sustento económico del estado se basa en la "performance" de los sectores económicos más dinámicos, bajo la exigencia de sectores sociales que presionan por cierto nivel de gasto fiscal.
Cómo se paga impuestos tiene que ver con los mecanismos e instituciones de recaudación. Cuanto más fuerte un estado más fácilpagar impuestos y menor evasión potencial.
En qué gasta el gobierno tiene que ver con la estructura del gasto: gasto corriente para dar servicios sociales e infraestructura, gasto en inversión para ampliar o mejorar dichos servicios y pago de deudas e intereses. Sin embargo, en su conjunto la estructura de gasto confronta dos problemas difíciles de separar, cómo lograr eficiencia y equidaden el gasto público; es decir cómo maximizar el beneficio social del gasto.
La eficiencia del gasto tiene que ver con el cómo gasta el gobierno, es decir qué grado de descentralización, organización institucional y control o fiscalización social, y de qué manera se minimizan los costos de transacción. La equidad tiene que ver con los criterios, mecanismos y efectos de las transferencias delos sectores de altos ingresos a los pobres a través del gasto público.
Sin embargo, el aspecto crucial es por qué el gobierno tiene una determinada estructura de ingreso y gasto. Aquí se revelan las preferencias sociales, políticas e ideológicas de cada gobierno, pero sobre todo se revela qué papel se le quiere dar al estado en el desarrollo económico. Además, se define cuán progresiva oregresiva es la tributación y su relación con la orientación redistributiva del gasto. El conjunto de la economía fiscal, ingresos y gastos del gobierno, tiene dos elementos fundamentales que constituyen los puentes entre la economía y la política.
1. Qué principio y qué concepto redistributivo tiene el estado y el gobierno, es decir de qué manera y por qué el estado traslada recursos deciertos sectores sociales a otros y qué legitimidad tiene para hacerlo. La legitimidad en un estado democrático se basa en dos principios: primero en el principio contractual o sea "pago mis impuestos por lo tanto tengo derecho a recibir bienes o servicios del estado", y segundo el principio de la equidad social, es decir, pago más impuestos porque tengo o gano relativamente más.
2. Quéhorizonte temporal fija el gobierno para definir su principio redistributivo. Cuanto más corto el plazo, menos estable será el estado democrático. Es aquí donde el ciclo político y los plazos electorales pueden tener efectos perversos, cuando el estado es débil.
Por estas razones el problema distributivo y redistributivo, en sentido estático y dinámico, está en el corazón de la relación entreeconomía y política, pues en países como los nuestros las desigualdades y la pobreza son fuentes de conflicto distributivo que alguien tiene que solucionar o arbitrar, o sea canalizar institucionalmente.
La estructura de la economía fiscal y la política fiscal constituyen elementos esenciales para tener un estado eficiente y equitativo, en el que la voz sea escuchada y tenga como resultado la...
Para entender el papel de la economía fiscal en el funcionamiento del estado es necesario entender cómo se relacionan entre sí el sistema económico y el sistema político-institucional. El puente entre ambos sistemas es obviamente el estado y la economía fiscal. Por esto es necesario analizar cómo y quién paga los impuestos y por qué, enqué y cómo gasta el gobierno.
Quién paga impuestos es un indicador del grado de legitimidad del estado. A mayor formalidad, mayor será la proporción de los impuestos directos y más estables serán los impuestos indirectos; habrá mayor grado de legitimidad estatal. Por otro lado, el origen sectorial de los impuestos relaciona el sector fiscal con la estructura productiva y con los agregadosmacroeconómicos (Seminario et al. 1992). Este punto es muy importante, porque el sustento económico del estado se basa en la "performance" de los sectores económicos más dinámicos, bajo la exigencia de sectores sociales que presionan por cierto nivel de gasto fiscal.
Cómo se paga impuestos tiene que ver con los mecanismos e instituciones de recaudación. Cuanto más fuerte un estado más fácilpagar impuestos y menor evasión potencial.
En qué gasta el gobierno tiene que ver con la estructura del gasto: gasto corriente para dar servicios sociales e infraestructura, gasto en inversión para ampliar o mejorar dichos servicios y pago de deudas e intereses. Sin embargo, en su conjunto la estructura de gasto confronta dos problemas difíciles de separar, cómo lograr eficiencia y equidaden el gasto público; es decir cómo maximizar el beneficio social del gasto.
La eficiencia del gasto tiene que ver con el cómo gasta el gobierno, es decir qué grado de descentralización, organización institucional y control o fiscalización social, y de qué manera se minimizan los costos de transacción. La equidad tiene que ver con los criterios, mecanismos y efectos de las transferencias delos sectores de altos ingresos a los pobres a través del gasto público.
Sin embargo, el aspecto crucial es por qué el gobierno tiene una determinada estructura de ingreso y gasto. Aquí se revelan las preferencias sociales, políticas e ideológicas de cada gobierno, pero sobre todo se revela qué papel se le quiere dar al estado en el desarrollo económico. Además, se define cuán progresiva oregresiva es la tributación y su relación con la orientación redistributiva del gasto. El conjunto de la economía fiscal, ingresos y gastos del gobierno, tiene dos elementos fundamentales que constituyen los puentes entre la economía y la política.
1. Qué principio y qué concepto redistributivo tiene el estado y el gobierno, es decir de qué manera y por qué el estado traslada recursos deciertos sectores sociales a otros y qué legitimidad tiene para hacerlo. La legitimidad en un estado democrático se basa en dos principios: primero en el principio contractual o sea "pago mis impuestos por lo tanto tengo derecho a recibir bienes o servicios del estado", y segundo el principio de la equidad social, es decir, pago más impuestos porque tengo o gano relativamente más.
2. Quéhorizonte temporal fija el gobierno para definir su principio redistributivo. Cuanto más corto el plazo, menos estable será el estado democrático. Es aquí donde el ciclo político y los plazos electorales pueden tener efectos perversos, cuando el estado es débil.
Por estas razones el problema distributivo y redistributivo, en sentido estático y dinámico, está en el corazón de la relación entreeconomía y política, pues en países como los nuestros las desigualdades y la pobreza son fuentes de conflicto distributivo que alguien tiene que solucionar o arbitrar, o sea canalizar institucionalmente.
La estructura de la economía fiscal y la política fiscal constituyen elementos esenciales para tener un estado eficiente y equitativo, en el que la voz sea escuchada y tenga como resultado la...
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