ECONOMIA NARCOTRAFICO

ECONOMIA – NARCOTRAFICO
Introducción
Bolivia, Colombia y Perú son los tres países latinoamericanos más afectados por la industria de drogas ilegales. A pesar de los notables efectos de la industria ilegal sobre la economía y la sociedad de estos países, las políticas que sus gobiernos han seguido hacia dichas industrias han sido inconsistentes, ambivalentes y casi siempre reactivas.
Eneste ensayo se estudian los principales efectos de la industria de drogas ilegales en Bolivia, Colombia y Perú, resaltando las diferencias entre países, y analizando algunas de las implicaciones que estos factores tienen para la formulación de políticas. En particular, se encuentra que existen ciertas convergencias entre los intereses de los tres países en mención, pero también se presentanconflictos graves que dificultan la formulación de políticas regionales antidrogas coherentes y que explican la divergencia de los discursos de cada país hacia las drogas ilegales, al igual que la disimilitud en las actitudes y respuestas concretas hacia diversas políticas.
La sección II ocupa la mayor parte del ensayo y estudia los principales efectos de la industria ilegal en Bolivia, Colombia y Perú ylas diversas percepciones prevalecientes en dichos países sobre la bondad y maldad de la droga ilegal. La sección III deriva algunas implicaciones sobre la formulación y ejecución de políticas.
Los principales efectos
La ilegalidad de las industrias y la complejidad de sus efectos económicos hacen que su estudio presente un desafío a los investigadores. Primero, la naturaleza de la industriarequiere que ésta cambie continuamente con el fin de minimizar riesgos y de adaptarse a cambios probables y reales en las políticas gubernamentales. Por consiguiente, los efectos de la industria varían sustancial-mente a través del tiempo.
Segundo, hay muchas incógnitas sobre su tamaño y estructura, que dificultan la identificación de los efectos en la economía y la sociedad. Estas limitacioneshacen que cualesquiera afirmaciones sobre los efectos de la industria ilegal sean muy cautelosas y que muchas creencias comunes sean escrutinadas cuidadosamente.
Tercero, los efectos de la ilegalidad del negocio de las drogas difieren sustancialmente de país a país. Estas diferencias dependen principalmente del tipo de actividades desarrolladas, de la importancia de la participación deciudadanos nacionales en la industria, del tamaño del valor agregado y del empleo generado por las industrias ilegales con relación a los totales de la economía nacional, de las formas en que el ingreso ilegal es lavado, gastado e invertido en la economía, y finalmente de las políticas macroeconómicas seguidas por los diferentes gobiernos.
Las diferencias en los efectos económicos de la industria ilegalde drogas y los grandes vacíos en el conocimiento sobre ellas en los países andinos han resultado en percepciones ampliamente divergentes sobre los costos y beneficios generados por las drogas en cada país.
Bolivia
Bolivia es principalmente un productor de coca con una larga tradición de consumo. Sin embargo, el uso tradicional de la coca utiliza solamente una proporción pequeña de laproducción que desde mediados de la década de los años ochenta ha sido de unas ocho a diez veces mayor que la que prevaleció antes de 1975. Los productores de coca están organizados en sindicatos[1] que dan legitimidad a los cocaleros dentro del país y negocian principalmente políticas de erradicación compensada con el Gobierno y las instituciones de ayuda internacional.
A pesar de la larga tradición deproducción de coca en el país, la mayoría de los cocaleros actuales son inmigrantes en áreas recientemente colonizadas, y no cultivaban coca antes, aunque muchos sí provienen de zonas donde se consumía la hoja (Mansilla, 1994,50). Estos migrantes han sido atraídos por los altos y ciertos retornos encontrados en el cultivo de la coca.
El discurso sobre la coca en Bolivia hace referencia a ésta...