economia y sector publico

Tema 1
ECONOMÍA Y SECTOR PÚBLICO
Administración y Dirección de Empresas

Departament d’Economia Política i Hisenda Pública

Grupo de Innovación Docente en Economía de los Impuestos (GIDEI)

Fiscalidad de la Empresa I

ESQUEMA

• El sector público
- Funciones del Sector Público

• Asignación eficiente de recursos
• Redistribución de la renta
• Estabilización del ciclo económico
- Instituciones ycomponentes del Sector Público
- Dimensión y medición del Sector Público

Grupo de Innovación Docente en Economía de los Impuestos (GIDEI)

Fiscalidad de la Empresa I

EL SECTOR PÚBLICO
¿Qué es la Economía Pública o la Hacienda Pública?
Es la teoría que analiza, desde un punto de vista económico, la intervención del SP en
una economía de mercado, fundamentalmente a través de su actividadfinanciera,
es decir, de los ingresos y de los gastos públicos .
- Ec. Pública: analiza la toma de decisiones de carácter económico del SP
- Hda. Publica: analiza los aspectos relacionados directamente con los ingresos y
gastos públicos
Esta diferenciación se ha ido diluyendo en el tiempo.
La Ec. Pública forma parte de la Economía como ciencia social, y se centra en el estudio
del SP.

Economía

EconomíaHacienda Pública
Pública

Grupo de Innovación Docente en Economía de los Impuestos (GIDEI)

Fiscalidad de la Empresa I

FUNCIONES DEL SECTOR PÚBLICO
¿Por qué el Sector Público tiene que intervenir en una
economía de mercado?

•

Para conseguir ganancias de eficiencia  Función Asignativa

•

Para conseguir una distribución más justa de la renta  F. Redistributiva

•

Para conseguir uncrecimiento más estable  F. Estabilizadora

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Fiscalidad de la Empresa I

FUNCIONES DEL SECTOR PÚBLICO
¿Por qué el Sector Público tiene que intervenir en una economía de
mercado?
Asignación eficiente de recursos
El mercado asigna eficientemente los recursos si se cumplen las siguientes
condiciones:

•
•
•
•

Existencia de competenciaperfecta
Existencia de información completa y simétrica
Que el precio de equilibrio no esté distorsionado
Existencia de rivalidad y exclusión en el consumo

Fallos de mercado:

•
•
•
•
•

Bienes públicos (puros e impuros)
Externalidades (positivas y negativas)
Monopolios naturales
Información imperfecta
Mercados incompletos e información asimétrica (selección adversa y riesgo moral)

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Fiscalidad de la Empresa I

FUNCIONES DEL SECTOR PÚBLICO

•

Existencia de bienes públicos

- Consumo NO rival: El consumo de un bien por un individuo no ↓ la q disponible
para el resto de individuos. El coste de un consumidor adicional es cero.
- Consumo NO excluyente: provista una cuantía de bien, todos la pueden consumir.
Presentan problemas deREVELACIÓN DE PREFERENCIAS

Mercado: Infravaloración de la demanda → Subproducción → No eficiente

Intervención del SP:
• Sustituir el mecanismo de revelación de preferencias del mercado para un
proceso político
• Financiar la provisión de los bienes públicos mediante impuestos
Bienes públicos impuros → fórmulas mixtas de provisión SP-S Privado (ej:
autopistas)
Posibilidad de ofrecer bienes públicosmediante provisión privada (ej: recogida de
basuras)

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Fiscalidad de la Empresa I

FUNCIONES DEL SECTOR PÚBLICO
•

Presencia de externalidades

Existe externalidad  cuando la producción o consumo de un bien afecta al bienestar de
otros ciudadanos sin que eso se vea reflejado en el precio.

- Externalidad positiva: provisióninsuficiente si no se tiene en cuenta el beneficio
hacia el conjunto de la sociedad (ej: educación)
Pi = CMgi > CMgt (CMgi + BMgs)
- Externalidad negativa: provisión excesiva si no se tiene en cuenta el coste hacia el
conjunto de la sociedad (ej: contaminación)
Pi = CMgi < CMgt (CMgi + CMgs)

- Intervención del SP  INTERNALIZAR LA EXTERNALIDAD Pi = CMgi = CMgs
Los precios de mercado de bienes con...