Economista

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Contraloría General del Estado e inventario de bienes del Estado
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Jueves, 24 de Noviembre de 2005 13:32Última actualización el Viernes, 04 de Abril de 2008 14:23
 
Dr. Bayardo Moreno PiedrahitaLA REAL ACADEMIA DE LA LENHUA ESPAÑOLA define al término "inventario" como el asiento que se hace de bienes y cosas pertenecientes a una persona o comunidad, hecho con orden y distinción, identificándolo como sinónimo de empadronamiento, o instrumento en que se encuentra inscrita la lista de cosas. En sentido general es una lista de bienes.

En la empresa privada

No existe persona naturaljurídica que lleve sus negocios sin ningún inventario. Las que lo hacen, prosperan y florecen; las que no, se estancan y van a la quiebra. Esto significa organización, disciplina y responsabilidad.

En la empresa pública

De los paises de tercero y cuarto mundo con alguna excepción, lamentablemente parece que no se lleva un inventario de los bienes del sector público; por esa razón sueconomía camina a la deriva, con un déficit presupuestario a cuestas y en la bancarrota. Esto es: desorganización, indisciplina, irresponsabilidad.
En la práctica, sin necesidad de lo elemental de las ciencias contables, ni de lo profundo de la economía política se deduce que la Empresa Privada es mejor administradora de bienes y servicios que la Empresa Pública. Sencillamente porque la primera no da unpaso sin consultar sus activos y pasivos, a diferencia de la segunda que marcha sin ningún inventario de bienes, aunque se engaña al pueblo con la apariencia de que si existe.

Necesidad de un inventario nacional

Esa es la dura realidad que hemos vivido en el Ecuador a través de toda la historia de la vida Republicana. Sinembargo, ya es hora de que con una reforma constitucional, instituyamosun organismo de control que nos permita mantener un inventario nacional, provincial, cantonal, parroquial de los bienes del sector público y aún de los bienes familiares e individuales de cada ciudadano, a fin de disponer en el futuro del inventario permanente que nos permita conocer la verdadera realidad material y espiritual de que dispone el Estado, como persona de derecho público y de derechoprivado. Si nos olvidamos de esta necesidad ¿ Qué le diremos a la historia ?, ¿ Cómo nos juzgarán los que vienen?.

Control de los recursos públicos

Según el Art. 143 de la Constitución Política del Estado, la Contraloría General sería el organismo técnico y autónomo que controlaría los recursos públicos, la normatividad, la consolidación contable, el control sobre los bienes de propiedad delas entidades del sector público, la asesoría y la reglamentación para conseguir estos fines, ampliándose su ámbito de la acción, hasta la vigilancia de las entidades de derecho privado que reciban subvención estatal, para verificar la correcta utilización de los recursos públicos; pero eso no es todo porque así como conocemos a este importante del Estado, no constituye ninguna garantía segurapara asumir el rol de fiscalizar y perseguir a los funcionarios públicos depredadores de los bienes y los fondos del pueblo soberano.
Además de la Contraloría General del Estado, la Constitución Política que nos rige en la sección IV "DE LOS ORGANISMOS DE CONTROL" también considera a la Superintendencia de Bancos y la Superintendencia de Compañías como instrumento de control en cada campo, peroestos organismos tampoco, significan gran cosa para controlar el espectro de la corrupción, que se propaga cada vez más en una sociedad sin valores morales.

Un Organismo Nacional de Bienes Patrimoniales del Estado

En la práctica, la Contraloría General del Estado es insuficiente para vigilar y controlar todos los bienes del sector público existentes en el Estado Ecuatoriano. Nadie lo puede...