Economía del sector público

ECONOMÍA
DEL
SECTOR PÚBLICO
Módulo 4

Economía del Sector Público (módulo 4)
Parte I
1. El Sector Público como agente económico
2. Justificación de la intervención económica
del Sector Público
3. El papel del Sector Público ante el nuevo
orden económico y financiero
4. Eficiencia del Gasto Público: medidas para
su mejora
5. La eficiencia desde la perspectiva de los
IngresosPúblicos

1. El Sector Público como agente
económico

1. El Sector Público como agente económico

1.1. El concepto de Sector Público
1.2. Indicadores de la actividad financiera
del Sector Público

1.1. CONCEPTO DE SECTOR PÚBLICO
A. ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
B. EMPRESAS PÚBLICAS
SECTOR PÚBLICO (Sentido amplio) = A + B
SECTOR PÚBLICO (Sentido estricto) = A

A. ADMINISTRACIONES PÚBLICAS(1+2+3)
1. ADMINISTRACIÓN CENTRAL
Estado
Organismos Autónomos Administrativos (INE, Biblioteca
Nacional o Consejo Económico y Social)

Organismos Independientes de Carácter Consultivo
(Consejo Superior del Poder Judicial)

2. ADMINISTRACIONES TERRITORIALES
Administración Autonómica (CC.AA)
Administración Local

3. ADMINIST. DE LA SEGURURIDAD SOCIAL
Seguridad Social CentralSeguridad Social Autonómica (transferida)

B. EMPRESAS PÚBLICAS (4 + 5)
4. SOCIEDADES NO FINANCIERAS
Controladas por el Estado
• Organismos Públicos: Agencia Tributaria o AENA
• Sociedades mercantiles: SEPI o Paradores de Turismo

Controladas por las Administraciones Territoriales
•
•

Organismos Autónomos: ej. Diarios Oficiales Comunidades
Sociedades mercantiles: Empresas Municipales deAgua o
CETURSA

5. INSTITUCIONES FINANCIERAS
Banco de España
Otras instituciones financieras monetarias (ICO)
Otros intermediarios financieros (SODIS)
Auxiliares financieros: Fondo de Garantía de Depósitos en
Establecimientos Bancarios

Empresas de Seguro y Fondos de Pensiones

1.2. Indicadores de la actividad financiera del Sector
Público

Indicadores del Gasto Público
(Gt/PIB) x100
(Gt – Transferencias/PIB) x 100
(Ggenerales/Gtotal) x 100
(Gsociales/Gtotal) x 100
(Gcorriente/PIB) x 100

1.2. Indicadores de la actividad financiera del Sector
Público

Indicadores de los Ingresos Públicos
(Td/PIB) x 100 ó (Ti/PIB) x 100
Presión fiscal:
• (Tt/PIB) x 100
• (Tributos/PIB) x 100

Esfuerzo fiscal o índice de Frank:
• (T x Población/PIB2)

Carga fiscal:
•(Tributos – V/RN –M) ;
V = B y S suministrados por S. Público
RN = Renta Nacional; M = Mínimo de subsistencia

1.2. Indicadores de la actividad financiera del Sector
Público

Otros índices
(VABSP /RN) x 100
(FBKFSP/FBKFt) x 100
(Deuda Púb/PIB) x 100
(Déficit o Superávit Púb/PIB) x 100
(EmpleoSP/EmpleoTotal) x 100
(Empleo generado SP/Empleos creados) x 100

(Deuda Pública/PIB) x 100Países
Italia
Zona Euro
Francia
Reino Unido
Alemania
España

Fuente: Ministerio de Economía y Hacienda (2010)

2010
118,2
84,7
83,6
79,1
78,8
62,8

Evolución del Déficit o Superávit Público en España
(% s/PIB)
Año

Ingresos
Públicos

Gastos
Públicos

2000

38,24

39,19

- 0,96

2001

38,11

38,66

- 0,55

2002

38,67

38,91

- 0,24

2003

38,0438,41

- 0,37

2004

38,76

38,89

- 0,13

2005

39,70

38,44

1,27

2006

40,72

38,35

2,37

2007

41,13

39,21

1,92

2008

36,96

41,46

- 4,49

2009

35,09

46,26

- 11,18

2010 (p)

36,28

45,62

- 9,34

2011 (p)

n.d.

n.d.

- 7,50

Fuente: IGAE y elaboración propia

Déficit o
Sup. Púb

Ajuste PresupuestarioRitmo previsto de reducción del déficit en % PIB (2009-2015)

Países
Alemania

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

- 3,0

- 3,3

- 1,7

- 1,1

- 0,8

0,0

0,2

- 11,1

- 9,2

- 6,1

- 5,2

- 4,3

-4,4

- 4,0

- 6,3

- 6,0

- 4,1

- 3,1

- 1,9

- 1,3

- 1,5

EE.UU

- 12,8

- 10,3

-9,6

- 7,9

- 6,2

- 5,4

- 5,6...