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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
FUNDACIÓN MISIÓN SUCRE
SANARE EDO. LARA

2010

AUTORES:
Asención Piñero
Neleloy Villegas
Miriam Vásquez
María Pérez

Tutor:
Prof. Milagros Landaeta __________________

Programa de Formación de Grado
Gestión Ambiental

Sanare, Junio de 2010INTRODUCCION

La gestión ambiental ha avanzado notablemente en la América Latina y el Caribe en
la última década, particularmente después de haberse celebrado la Conferencia de
Río de Janeiro sobre Medio Ambiente y Desarrollo. Existe una mayor conciencia pública
sobre los problemas ambientales y se cuenta con una mejor comprensión de
las complejas relaciones existentes entre medio ambientey desarrollo, hecho que
se refleja en la ampliación de la agenda ambiental que paulatinamente ha ido permeando
hacia los diversos sectores de la actividad económica, social y política de
los países. Casi todas las naciones disponen de una amplia legislación sobre el medio
ambiente, han establecido derechos y obligaciones ciudadanas, y han definido
las funciones del Estado y de los organismospúblicos responsables en materia ambiental.
Asimismo, se han realizado progresos en la formulación y aplicación de las
políticas ambientales, tanto a nivel nacional, como subnacional y local, y en el desarrollo
de diversos planes e instrumentos para la protección ambiental.
Los países cuentan con autoridades ambientales que hoy presentan diversos grados
de desarrollo y, en su mayoría,disponen de un organismo ejecutivo nacional especializado,
ya sea en forma de ministerio, comisión de medio ambiente u otra entidad
equivalente. A pesar de la debilidad que hoy acusan muchas instituciones, la
gestión ambiental presenta un importante avance con relación al decenio de 1980
cuando en la casi totalidad de los países la autoridad ambiental contaba con una
menor jerarquía política dentrode la administración pública, y las competencias
ambientales presentaban una mayor atomización a través de diversos órganos sectoriales
(por ejemplo, salud, agricultura, etc.). Además, en la última década, el ministerio
público y la rama judicial de algunos países han logrado avances significativos,
particularmente en lo referente a la defensa del derecho ciudadano a un ambiente
sano,convirtiéndose en protagonistas claves de la acción del Estado.
A pesar del progreso registrado, aún persisten graves problemas de contaminación,
destrucción y degradación de los recursos naturales renovables y del medio ambiente,
los cuales están asociados a los desafíos planteados para preservar territorios
que aún mantienen sus valores ambientales intrínsicos. ¿Cómo se explica esta
paradoja deafirmar que los progresos registrados en la región, en cuanto a la formulación
de políticas ambientales, creación de instituciones, actualización de las
legislaciones y puesta en marcha de proyectos de prevención, restauración y conservación,
no han sido todavía suficientes para revertir tendencias inerciales de
destrucción del capital natural? Ello se explica en gran medida porque la región haestado instalando las bases de los procesos de gestión influida en gran medida por
los estilos de desarrollo prevalecientes en la región. La efectividad misma de la gestión
ambiental se ve condicionada por estas formas de desarrollo, tal como se manifiesta
en los límites que impone la pobreza a la protección ambiental, o las negativas
presiones causadas sobre los recursos naturales por muchosde los patrones
de producción y consumo dominantes. Pero al reconocer estos hechos, que en
esencia no se pueden resolver desde el ámbito de la gestión ambiental propiamente
dicha, se reconoce que existen amplias oportunidades para que mediante ésta se
resuelvan muchos de los problemas ambientales hoy existentes y se incida en la
erradicación de muchas de las causas subyacentes del...
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