EDUCACIÓN Y CENTRALISMO ECONÓMICO EN EL PERÚ*

EDUCACIÓN Y CENTRALISMO ECONÓMICO EN EL PERÚ*
JUAN LEÓN MENDOZA
El problema del centralismo económico peruano es de larga data, sin
embargo, aún no se tiene la suficiente y satisfactoria explicación teórica acerca
de este fenómeno. El análisis de este proceso

tiene que efectuarse

necesariamente en el marco en que la economía del conocimiento (variable
estrechamente relacionada a laeducación) está tomando una mayor presencia en
la explicación de muchos fenómenos económicos y de los que no lo son.

Por ello, el presente artículo tiene como objetivo analizar el proceso de
centralismo económico que presenta el Perú relacionado a la educación. Las
interrogantes que trataremos de responder son las siguientes: ¿Cuál es el grado
de centralismo económico y educativo en el país?¿Cómo se explica el proceso
del centralismo económico? ¿Cuál es la relación causal existente entre el proceso
del centralismo económico y las variables educativas?
GRADO DE CENTRALISMO EN EL PERU
El fenómeno del centralismo en el Perú podemos presentarlo en dos partes:
Centralismo o concentración económica y centralismo en la dotación de capital
humano y la educación.
El centralismoeconómico, que comprende la concentración en el mercado
de bienes, servicios y factores, es el que se refiere

a los planos: productivo,

comercial, financiero, fiscal y laboral.
*Publicado en la Revista de la FCE No. 23, UNMSM. Lima, diciembre del 2003.

0

Como indicadores del centralismo productivo se pueden utilizar variables
relacionadas al sector industrial o manufacturero. Las variablesdel sector
manufacturero son mucho más representativas

como indicadores del proceso

centralista, porque reflejan el resultado del flujo de inversión productiva de las
regiones.
CUADRO 1: PERÚ, CONCENTRACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA
LIMA
AREQUIPA
TOTAL PERÚ
VARIABLES
1
56152
(46%) 8230
PBI total
(7%)
121267
1
PBI Manufacturero
10999
(60%) 1647
(9%)
18241
Establecimientosindustriales2 44660
(63%) 5154
(7%)
71478
1
40534
(52%) 4762
PBI Servicios
(6%)
78513
Establecimientos comerciales2 356191
(64%) 42728 (8%)
558481
Depósito bancario a plazos3
21949619 (88%) 594232 (2%)
24828263
3
Ing. Ctes. del sector público
24870543 (86%) 890810 (3%)
28973359
PEA ocup. en el sector secun4 474264
(70%) 36312 (5%)
675149
Promedio de Remuneración
bruta delpersonal ejecutivo5
10757
6803
4057*
FUENTE: PERÚ EN NÜMEROS 2001- Instituto Cuánto S.A.; PERÚ: COMPENDIO
ESTADÍSTICO 2001 - INEI; PERÚ: COMPENDIO DE ESTADÍSTICAS
ECONÓMICAS Y FINANCIERAS: 1999-2000 - INEI.
(1) Correspondientes al año 2000. En millones de Nuevos Soles a precios
constantes de 1994.
(2) Número de establecimientos industriales inscritos en el Registro Unificado
1990-1997.
(3)En miles de Nuevos Soles. Año 2000.
(4) Comprende sólo capitales de departamento. Año 1993.
(5) En Nuevos Soles corrientes. Año 2000.
(*) Promedio nacional

En el Cuadro 1, se observa la existencia de un alto grado de centralismo
productivo debido a que el 60% de la producción manufacturera peruana está
localizada en la región o departamento de Lima. En el mismo sentido,
aproximadamente el63% de los establecimientos industriales están ubicados
también en este departamento. El departamento de Arequipa ocupa el segundo

1

lugar en la producción y número de establecimientos industriales, pero su
porcentaje de participación es muy pequeño si se compara con el de Lima.
En correspondencia con el centralismo productivo de Lima, también se
observa con nitidez un fuertecentralismo comercial, financiero, fiscal y laboral.
La concentración regional de la PEA, en general, y de la PEA con una
relativa mayor calificación, en particular, guarda

estrecha relación con las

diferencias regionales en la remuneración de los mismos. Así, en el caso peruano,
la remuneración del personal ejecutivo en la ciudad de Lima es más del doble que
la del promedio nacional y es la...