educacion para analisis especifico

A

NACIONES
UNIDAS

Asamblea General

Distr.
GENERAL
A/HRC/11/8/Add.3
28 abril de 2009
Original: ESPAÑOL

CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS
11º período de sesiones
Tema 3 de la agenda

PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE TODOS LOS DERECHOS HUMANOS,
CIVILES, POLÍTICOS, ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES,
INCLUIDO EL DERECHO AL DESARROLLO
Informe del Relator Especial sobre el derecho a laeducación, Sr. Vernor Muñoz*
Adición**
Misión a Guatemala
(20 a 28 de julio de 2008)

*

Este documento se presenta con retraso para poder incluir en él la información más reciente.

**

El resumen se distribuye en todos los idiomas oficiales. El informe, que se adjunta al
resumen, se distribuye en el idioma de presentación y en inglés.
GE.09-13011 (S) 300409 040509A/HRC/11/8/Add.3
página 2
Resumen
El Sr. Vernor Muñoz Villalobos, Relator Especial sobre el derecho a la educación, visitó
Guatemala del 20 al 28 de Julio de 2008. Durante la misión el Relator Especial examinó el
estado del derecho a la educación, tomando en cuenta los diferentes niveles educativos, es decir,
la educación preescolar, primaria, secundaria y superior.
En el presente informe, el RelatorEspecial analiza las principales características del
sistema educativo guatemalteco en términos de organización, cobertura, infraestructura, gasto
estatal y política del actual Gobierno; así como varios programas especiales como la educación
bilingüe intercultural, el Programa Nacional de Autogestión para el Desarrollo Educativo
(PRONADE) y el Comité Nacional de Alfabetización (CONALFA).
ElRelator Especial pudo también observar varios desafíos que afectan al sistema
educativo. Nota con preocupación la reducida inversión educativa, que es aproximadamente
un 2% del PIB (la más baja de la región), y que el derecho a la educación de los pueblos
indígenas en la práctica se ha reducido a la cuestión del bilingüismo, con la enseñanza de las
lenguas indígenas únicamente paraestudiantes de los tres primeros años de la educación primaria
en un número muy limitado de escuelas públicas y solamente en algunos idiomas.
El Relator Especial nota también la tendencia hacia una privatización de la educación, que
atenta contra el principio de gratuidad establecido y el hecho de que el 80% de la educación
media esté en manos de colegios privados, lo cual deriva en la imposibilidadde asegurar la
educación básica y diversificada a todos.
El Relator Especial considera que el Gobierno guatemalteco debe asegurar un aumento de
la inversión en educación y lograr un consenso político nacional con el fin de que el Estado
otorgue un presupuesto adecuado para cumplir con su obligación en la materia. El Relator
Especial apoya el Plan de regularización de los maestros nopresupuestados y del PRONADE,
así como la creación de nuevas plazas. Recomienda también, entre otros, aumentar el
presupuesto para la educación bilingüe intercultural en proporción con la población atendida,
fortalecer la participación del Viceministerio de Educación Intercultural Bilingüe y establecer los
criterios de multiculturalidad, interculturalidad y multilingüismo, de modo que lasparticularidades de las comunidades indígenas sean representadas.

A/HRC/11/8/Add.3
página 3
Anexo
INFORME DEL RELATOR ESPECIAL SOBRE EL DERECHO
A LA EDUCACIÓN, SR. VERNOR MUÑOZ, SOBRE SU
MISIÓN A GUATEMALA
(20 a 28 de julio de 2008)
ÍNDICE
Párrafos

Página

I.

INTRODUCCIÓN............................................................................

1- 2

5

II.

EL DERECHO A LAEDUCACIÓN: PRINCIPIOS, NORMAS
Y ESTÁNDARES ............................................................................

3 - 12

5

A. Marco legal internacional .........................................................

3- 4

5

B. Marco legal interno y políticas nacionales ...............................

5 - 12

6

CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DEL SISTEMA
EDUCATIVO...