educacion popular

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Educación popular y ética
Fernando Cardenal S.J.
FE Y ALEGRÍA / MANAGUA, NICARAGUA

fcardenal@fyanic.org

Introducción
Para estudiar la educación y la ética es importante
tener en cuenta cuál es el concepto de educación
que estamos manejando. Ahora todos hablan de
educación; los presidentes centroamericanos se refieren a ella en todas las reuniones y firman compromisos paraapoyarla en sus respectivos países,
pero en Nicaragua cada año se invierte menos en
ese rubro. Todos afirman que la educación es indispensable para el despegue económico de los
países. Todos los políticos en sus campañas prometen priorizar la inversión en el capital humano

a través de la educación. Hasta el Banco Mundial,
desde la reunión de Tailandia en el año 1990, se
ha metido de lleno en elcampo de la educación.
Pero ¿de qué educación estamos hablando?
Quiero mencionar un estudio que mandó hacer la
UNESCO por medio de la Comisión Internacional
sobre Educación para el siglo XXI presidida por
Jacques Delors. En ese estudio se nos presenta la
educación con estos componentes: Información,
cuyo objetivo es el dar conocimiento y su resultado, el saber; Capacitación, paradesarrollar aptituDecisio ENERO-ABRIL 2005

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des, habilidades y destrezas y así, saber hacer; Formación, para desarrollar actitudes, personalidad y
valores. Su resultado: Ser, ser más, ser más humano, etc.
Este documento de la Comisión Internacional
afirma:
Una nueva concepción más amplia de la educación
debería llevar a cada persona a descubrir, despertar
e incrementar sus posibilidadescreativas, actualizando así el tesoro escondido en cada uno de
nosotros, lo cual supone trascender una visión puramente instrumental de la educación percibida
como la vía obligada para obtener determinados
resultados (experiencia práctica, adquisición de capacidades diversas, fines de carácter económico)
para considerar su función en toda su plenitud. A
saber, la realización de la persona que, todaella,
aprende a ser.

Esta concepción contrasta completamente con
la educación propugnada por el Banco Mundial
que en 1995 publicó el estudio Prioridades y estrategias para la educación. Examen del Banco Mundial.
El Banco parte de la concepción de que la educación es una inversión en capital humano y claro
está, toda inversión debe ser rentable.
La tasa de rentabilidad en educación seexpresa
como rendimiento anual (porcentaje) similar al cotizado para cuentas bancarias de ahorro o bonos
del Estado. La contribución de la educación se puede calcular por su efecto en la productividad, que
se mide comparando la diferencia de ingresos a través del tiempo de las personas con y sin un tipo
determinado de educación con el costo para la economía de producir esa educación. Esta medidase
conoce como la tasa de rentabilidad social de la inversión en educación.

Don Miguel Soler Roca, funcionario por largos años de la UNESCO, escribe en su estudio El
Banco Mundial metido a educador: “tal vez la página
más reveladora —para mí hasta la repulsión— sea
la página 34 en que incluye un cuadro en que se
calculan las ‘externalidades de la inversión en educación de las niñas enPakistán’. Según dicho cuadro, educar a mil mujeres durante un año cuesta
30 mil dólares y como contrapartida aporta los
siguientes beneficios: evita 60 muertes de niños
que a un costo de 800 dólares cada uno significa
Decisio ENERO-ABRIL 2005

un ahorro de 48 mil dólares; evita 500 nacimientos, que a 65 dólares cada uno ahorran 32,500
dólares; evita también tres muertes de madres, que
a uncosto de 2,500 dólares supone un ahorro de
7,500 dólares. En total se ha producido un ahorro
de 88 mil dólares, muy superior a la inversión alternativa de 30 mil dólares, lo que lleva al Banco a
decir que ‘el costo beneficio de esas externalidades se ha calculado en 3:1’”.
Por encima de la rentabilidad economicista está
la educación integral, la educación en valores auténticamente humanos....