Educación En Perú

Las desigualdades educativas en el Perú desde una perspectiva comparada: lecciones sobre la importancia de la voluntad política
Martín Benavides GRADE

1. Apuntes sobre la sociedad peruana
• Somos una sociedad persistentemente desigual, a pesar de algunos indicios de una mejoría a nivel de indicadores globales (Jaramillo, 2011). • La nueva cara de la desigualdad se vincula a procesos desegregación: desigualdades urbanas/rurales fuertes; Metropolis vs periferias; distritos ricos vs pobres (Escobal, Ponce, 2011); “guetos” urbanos (Benavides, 2012).

• Esto último tiene implicancias sobre la vida en sociedad: las personas tienden a juntarse más entre iguales en sus espacios cercanos (y aparecen comportamiento asociados a la violencia urbana y doméstica en esas situaciones deenclave), y se vinculan con desiguales en los espacios públicos. • Según la Enaho 2012, es en los espacios públicos precisamente (instituciones de salud, lugares públicos en general) donde más discriminación se reporta. Dicha discriminación no tiene que ver sino sólo muy secundariamente con temas raciales, y se mezcla matemáticamente como diría hace ya varios años Walter Twanama con desigualdades deíndole económico y social.

• Finalmente, la composición étnica del país ha variado notablemente. Cada vez más jóvenes reportan el castellano como lengua materna (86%), a pesar que sus padres no lo son. • Esto se debe a que una creciente proporción de padres indígenas enseña a sus hijos el castellano como primera lengua, no solo en áreas urbanas sino también en áreas rurales (Benavides, 2011). Porejemplo un 32% de los hijos de padres de lengua materna indígena en zona rural, hablan el castellano. En zonas urbanas dicho porcentaje es de 85%.

• La escuela entonces debe convivir con una sociedad persistentemente desigual, con procesos de segregación muy intensos, con discriminaciones asociadas a factores muy vinculados y difíciles de separar y con una realidad cultural cambiante, donde lorural ya no es equivalente a indígena y lo urbano a no indígena.

2. ¿Existen evidencias que la política educativa puede alterar esas dinámicas?
• Si y mucha. • Cuando la política educativa escapa a los lógicas tecnocráticas y se vincula en sus contenidos a discursos de cambio social, los cuales se expresan en VOLUNTADES POLITICAS. • Dicha voluntad se expresa en decisiones vinculadas a lasmetas, al gasto, a su calidad, al carácter regresivo o progresivo de su distribución, a los discursos, etc

Si bien las sociedades y sus desigualdades tienden a expresarse en las desigualdades educativas, las voluntades políticas las reducen o las amplían
• Si bien las desigualdades educativas son largamente explicadas por las desigualdades sociales, existe mucha heterogeneidad. Algunos paíseslogran reducir esas desigualdades, otros las amplían. • Francia es una sociedad más igualitaria que Irlanda pero tiene mayores desigualdades educativas. Finlandia tiene una escuela menos desigual que su sociedad.

• En el caso latinoamericano, Uruguay, uno de los países con menor desigualdad social es uno de los países con mayores brechas en diferentes indicadores educativos. • Los estudios deSERCE y PISA nos permitan graficar esa heterogeneidad a nivel latinoamericano.

Perú es uno de los países con mayor desigualdad entre escuelas
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Argentina Colombia Within Between Chile Peru 63.9 57.4 81.4 74.8 36.1 42.6 18.6 25.2

Perú está entre los países con mayor peso de la variable socioeconómica
País Argentina Brasil Chile Colombia MéxicoPanamá Perú Uruguay %

13,0 7,7 14,6 8,5 8,4 11,1 14,2 6,4

El país que más se ha segregado en términos socioeconómicos
Tabla 8. Segregación en los sistemas educativos latinoamericanos por gestión escolar. Hutchens 2000 Público Argentina Brasil Chile México 0,17 0,18 0,16 0,16 Privado 0,29 0,68 0,36 0,60 Total 0,23 0,24 0,27 0,24 Público 0,12 0,17 0,16 0,23 2009 Privado 0,37 0,60 0,30 0,57...