Eglos

La Cuenca del Bermejo como eficaz articulación entre el
Sud de Bolivia y el Norte Argentino:
Un aporte desde Tarija para pasar del Diagnostico a la
Estrategia del Discurso a la Acción.

Por: Ing. Jorge Márquez Ostria

1. Identificación de la problemática
La estructura formal del Estado se encuentra cuestionada política, administrativa y económicamente. El desafío modernizador consisteen imaginarnos una nueva estructura estatal y diferentes formas de articulación de ésta y la sociedad civil. Este camino hacia el cambio plantea un sin número de interrogantes y entre ellas la definición de los roles a cumplir por el aparato estatal, desde una nueva óptica: en este caso, la parte que corresponde al Sud del país.

Dentro de un ambiente de autonomías departamentales, lo quecorresponde ahora, es construir verdaderas regiones (Tarija, Potosí y Chuquisaca) en una nación que nunca pudo definir bien sus regiones y que el centralismo determinó un tratamiento injusto para los departamentos periféricos del sud, que hasta el presente han sido considerados como “provincias”. Y es bueno recordar que etimológicamente “provincia” viene del latín y significa “territorios vencidos”mientras “región” deriva de “reger”, “reinar” y refiere a zonas desde donde se comandaba, se imponían políticas.

La globalización, asentada, aunque no sólo en la liberalización del comercio exterior y factor causal de la creciente desvinculación teórica y práctica entre fronteras políticas y fronteras económicas, ha forzado la puesta en marcha de un proceso de reestructuración y modernizacióndel Estado que en parte principal se expresa en los procesos de descentralización, regionalización y automatización territorial relativa, que se extiende, incluso, al campo de las relaciones con el exterior.

Pertenece a la esencia de la descentralización que el Estado Central, en lugar de hacerlo todo, deje a otros órganos que hagan todo aquello para lo cual se carácter descentralizado loscoloca y los dota mejor, democratizando la relación de poder y gobierno mediante el acercamiento de la toma de decisiones a aquellos que deben ejecutarlas y asumirlas.

Toda real descentralización (proceso autonómico) supone que los propios actores territoriales se constituyan en un subsistema político y social solido y eficaz, con poder de representación y con eficacia que les dé poder denegociación respecto del traspaso de poder y de recursos y capacidades de regulación y ejecución.

En cuanto al proceso de regionalización, con visión territorial, tiende a elaborar estrategias territoriales transfronterizas que logren integrar distintas regiones, como es el caso de la cuenca del Bermejo que articula e integra el sud boliviano con el norte argentino.

Con esta visión territorial laregión transfronteriza boliviana – argentina, aparece como espacio posible para la constitución de una identidad colectiva que tiene su basamento en la relación sociedad/espacio consistente fundamentalmente en un proceso de valoración. La apropiación de recursos naturales, la modificación de paisajes, la construcción de carreteras, ferrocarriles, canales de navegación, sistema de riego, etc.,todo eso constituye creación de valor. La importancia de la producción y la valorización del espacio es imprescindible, sobre todo en nuestro país, ya que se han producido pocas formas espaciales nuevas y no se ha valorizado suficientemente importantes porciones del espacio geográfico nacional.

2. Identidad y territorio
Los bolivianos parece que estamos condenados a vivir para siempre con lacabeza vuelta hacia atrás, al pasado; en nuestro caso no por la osadía de tratar de adivinar el futuro, sino precisamente por nuestra miopía para entender el papel del territorio en el mundo contemporáneo, siglo XXI y sociedad del conocimiento y de la información. En tanto que en Europa los intelectuales y los políticos se encargan de subrayar la importancia del territorio y en particular del...