Ejecucion De Sentencias

EJECUCIÓN DE SENTENCIAS

En la obra Nuevo Sistema de Justicia Penal para el Estado de México, Capítulo XV, referente a la ejecución de sentencias, la Doctoranda María Eloísa Quintero, aduce lo siguiente:

“Con la reciente reforma constitucional, se agregó un párrafo al artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que
dice: "La imposición de las penas, sumodificación y duración son
propias y exclusivas de la autoridad judicial". Por otro lado, se modificó también el artículo 18 constitucional, practicando cambios que
el propio legislador calificó como "cambio de denominación". Así, el
dictamen señala que las reformas que sufrió el citado artículo se traducen –textualmente- en los siguientes rubros:

1) Cambio de denominación de "penacorporal";
2) Cambio de denominación de "reo" por "sentenciado";
3) Cambio de denominación: "readaptación" por "reinserción",
1) Excepciones en caso de delincuencia organizada; y
2) Centros especiales para reclusión preventiva y ejecución de
sentencia.

Tanto en su enumeración, como en su tratamiento, la problemática ha sido restringida y simplificada en demasía;" las reformasque se consagraron en el artículo 18 constitucional exceden significativamente lo enumerado. Desde nuestra perspectiva, no son cinco, sino al menos 10 las modificaciones introducidas en el citado artículo; por otro lado, no son simples cambios de "denominación", sino que algunos de ellos importan un giro de varios grados. Asimismo, no menciona en ningún momento la reforma que -desde nuestraperspectiva- resulta medular: el artículo ya no habla de "sistema penal", sino que expresamente refiere al "sistema penitenciario". Tampoco menciona la relación de esto con lo incorporado en el tercer párrafo del 21 constitucional. Analicemos dichas cuestiones, así como las consecuencias que acarrean.

En primer lugar; con la reforma a los artículos 18 y 21 constitucional, la ejecución de pena (suprocedimiento, fin, la autoridad responsable y su criterio rector) deberá cambiar. ¿Cuáles serán los cambios? Contestaremos la pregunta, pero antes, repasemos brevemente la situación actual.

Hasta la fecha, cuando un sujeto es sometido a proceso penal, es el juez
quien, desde lo judicial y con criterios normativos, valora si existe responsabilidad penal y, en su caso, individualiza la penaque éste debe cumplir. Ahora bien, una vez que el sujeto está cumpliendo su sentencia, puede ser que quiera obtener una modificación de la pena (por ejemplo, puede que quiera solicitar remisión parcial de la pena, lo que importa a veces una gran reducción de la misma). Si ése es el caso -tal y como rige el sistema en la actualidad- el sujeto ya no acude ante el juez que le dictó sentencia, ni anteotra autoridad judicial, sino ante una autoridad administrativa. Esta (como parte del sistema penitenciario) es quien resuelve
si se otorga, o no, la modificación de la pena. ¿Cómo toma la decisión?
La autoridad debe tener en cuenta los informes criminológicos y técnicos que brinda el Consejo Técnico; es decir, se valora si el sujeto es peligroso, si estudia, si practica deporte, y demás.Entonces, si recapitulamos, podemos decir que: cuando el sujeto recibe una pena (por ejemplo, X años de prisión por haber robado una suma de dinero millonaria), la pena se impone con fundamentos de Derecho penal, es decir, se impone porque el sujeto no respetó el patrimonio del otro. Pero luego, y cuando ya ha cumplido parte de su condena, si solicita un beneficio penitenciario (por ejemplo,remisión de la pena), otra autoridad (no un juez) valora si el sujeto
es peligroso, si estudia en prisión, si hace deporte, si trabaja, y cuál es
su perfil criminológico. Dichos criterios son determinantes para decidir lo solicitado. ¿Qué quiere decir esto? Pues claramente que uno es el criterio a través del cual se aplica la pena (normativo) y otros los criterios con los que se la modifica...