El acto administrativo en Panamá

Mecanismos jurídicos de actuación de la Administración Pública:
Acto Administrativo es el mecanismo jurídico de actuación o manifestación por excelencia de la Administración Pública es el actoadministrativo. El acto administrativo es la manifestación de voluntad de la Administración tendiente a producir efectos jurídicos.
Manifestación de voluntad proveniente de los órganos de laAdministración, unilateral o plurilateral, general o particular, destinada a producir efectos jurídicos. Eduardo Couture.
Por medio del Acto Administrativo se ejercen funciones administrativas, por lo generaltienen un carácter unilateral, por oposición a los contratos administrativos.
En Panamá, La Ley 38 de 2000, en su artículo 201 (numeral 1) da una definición de acto administrativo y establece suselementos: competencia (salvo que esta sea delegable o proceda la sustitución), objeto que debe ser lícito y físicamente posible, finalidad que debe ser igualmente lícita y no encubrir otros propósitosdistintos, causa que debe estar relacionada con los hechos, antecedentes y el derecho aplicable, motivación comprensiva del conjunto de factores de hecho y de derecho que fundamenta la decisión,procedimiento que consiste en el cumplimiento de los trámites previstos en el ordenamiento jurídico, y los que surjan implícitos para su emisión, y forma, que regularmente es escrita, salvo las excepcionesde ley.
Hecho Administrativo. Fenómenos o situaciones que se producen independientemente de la voluntad de la administración pero que producen efectos jurídicos respecto de ella ( accidente de unvehículo propiedad de la Administración, etc.)
Operaciones Administrativas: son los fenómenos jurídicos que consisten en la unión de una decisión administrativa y su ejecución práctica, considerándoseuna sola actuación de la administración ( disolución de una manifestación). Para que haya operación n administrativa es indispensable la preexistencia de un acto administrativo expreso o tácito....