El análisis económico y la política ambiental

TEMA: El análisis económico y la política ambiental
Autor: Guillermo Rudas Lleras
Abstract:
El análisis económico es de vital importancia para comprender los problemas ambientales y orientar la toma de decisiones de política en este terreno. El presente artículo recoge una síntesis de las reflexiones centrales con especial énfasis en los siguientes temas: el concepto de las externalidadesambientales, el papel de los instrumentos económicos como parte integrante y potenciadora de una política ambiental, los principios de equidad y transectorialidad dentro de esta política. Además se señalan evidentes limitaciones de la economía para orientar toma de decisiones con perspectiva ambiental.
Desarrollo y descripción
Para comprender este tema que es complejo se conoce las teorías y obrasde famosos y reconocidos economistas y ambientalistas. La enseñanza de la economía se está poniendo a tono con la importancia que estos temas adquieren con cada vez mayor fuerza, en el mundo moderno.
Para ello se sintetizan planteamientos formulados en distintos reflexiones previas del autor.
• El ambiente, los mercados y las externalidades negativas
El ambiente puede ser definido de manerasimplificada como el entorno donde se realiza todo tipo de actividades humanas y en las cuales la sociedad actúa de maneras económicas, culturales, políticas y organizativas. Y es por eso que es importante denotar la relación que existe entre la actividad humana y el medio natural para efectuar una política ambiental eficiente.
Desde una perspectiva económica, los impactos del hombre sobre lanaturaleza son especialmente negativos y tiene una particularidad la cual es: que quienes son los afectados por ellos no perciben una compensación adecuada y voluntaria por soportar la situación indeseable.
Para entender este tipo de relación entre beneficiario del daño ambiental y los perjudicados por dicho daño, para lo cual se indica la forma como funciona estas relaciones que usualmente en todaactividad económica se expresan entre oferentes y demandantes. En términos económicos estas situaciones indeseables se pueden analizar en dos escenarios los cuales son:
• Quienes participan directamente en una determinada relación de intercambio
• Quienes se ven afectados por las repercusiones negativas sin haber tenido ninguna inferencia en las decisiones tomadas.
Estos dos personajes tienen unvínculo drásticamente distinto con el impacto negativo.
En los términos formales como la existencia de externalidades negativas: no existe relaciones de mercado adecuadas entre beneficiarios y perjudicados. Es decir no se presenta una adecuada transacción para que unos y otros se beneficien de manera adecuada.
Las externalidades no significa que sean externos de loa actividad humana. Por elcontrario lo que se expresa es que a pesar de que estos personajes tiene importantes implicaciones para las personas y para el medio natural, estas implicaciones no se regulan por ningún tipo de mercado.
• El análisis económico, la política ambiental y los criterios de equidad.
Las medidas de comando y control demandan un sofisticado sistema de toma de decisiones de carácter técnico por partedel estado, para establecer cuál debe ser el comportamiento para cada uno de los personajes que originan estas externalidades ambientales.
También se puede ver que existen externalidades positivas se presentan cuando una acción genera beneficios a otros, sin que quien asuma dicha acción sea compensado por los costos que tiene que solicitar para realizarla. Estos beneficios sociales no se compensancon transferencias adecuadas se estarán presentando entonces externalidades positivas: unos asumen los costos de las acciones de conservación y otros se benefician de dichas acciones sin pagar por ello.
Ahora se tiene en cuenta que existen dos externalidades las cuales son las positivas y negativas las cuales pueden identificarse dos modalidades de señales económicas orientadas a lograr...