El cascabel al Gato
Páginas: 99 (24749 palabras)
Publicado: 10 de septiembre de 2013
El cascabel al gato – José Piñera
El cascabel al gato
José Piñera
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El cascabel al gato – José Piñera
CAPITULO 1. UN MUNDO AL REVES
Si Franz Kafka hubiese conocido el viejo sistema previsional chileno antes de
comenzar a escribir su obra, podría haber sido acusado de plagio.
Puede ser una humorada decirlo, no obstante que el autor de El proceso se ganó la vida
en una instituciónde seguridad social, pero la afirmación tiene una carga innegable de
verdad.
En mi primer día en el Ministerio del Trabajo al cruzar frente a un inmenso estante
abarrotado de libros y colecciones prolijamente empastadas, un funcionario me indicó -con cierto orgullo-- que allí estaba toda la normativa de la seguridad social chilena. Esa
gentil observación suya me llenó de terror. Lo que habíahecho era anticiparme las
evidencias del mundo kafkiano --un mundo al revés-- al cual estaba entrando.
La profusión de leyes, reglamentos, decretos, estatutos, instructivos y circulares,
efectivamente, era como para aterrorizar a cualquiera. Si a algo se parecía nuestra
previsión, era a un laberinto ante el cual la gente común y corriente se daba por vencida
de antemano.
El ex PresidenteEduardo Frei Montalva describió el año 68 los monstruosos rasgos de
la antigua seguridad social:
"Hay dos mil leyes sobre previsión en Chile. Piensen ustedes lo que eso significa. Dos
mil leyes previsionales, más los reglamentos, más los acuerdos de las cajas, es decir,
una monstruosidad que va en aumento. En la ley de reajuste de 1966 se introdujeron 46
nuevas normas previsionales. 44 el año1967 y 1.234 el año 68. O sea que en sólo tres
años a las dos mil leyes previsionales se le han agregado como mil trescientas nuevas
disposiciones previsionales".
"Sin embargo, el ejecutivo no tiene medios de parar esta monstruosidad. En cada grupo
de previsión hay muchas leyes con nombre y apellido. En Chile hay 30 cajas de
previsión y 70 servicios de bienestar en organismos complementarios deseguridad
social. Hay casos fabulosos. Los hípicos tienen nueve cajas de previsión. La Caja de los
Ferrocarriles del Estado existe sólo para pagar asignaciones y préstamos, es decir, un
absurdo. Hay dos mil cien empleados de notarías y archivos judiciales que han sacado
27 leyes de previsión".
"Sin embargo, lo que es más grave es que en este país estamos gastando el 18,1% del
productonacional en previsión. Vamos a terminar en un país de jubilados. Seis mil
millones de escudos está costando la previsión y su administración y ésta es tan
dispendiosa que el 13% de esos seis mil millones se gasta en administración. O sea, se
están gastando 800 millones de escudos en administrar la previsión".
"En cambio, al Servicio Nacional de Salud, que es uno de los objetivos fundamentales
dela previsión, le dan como 700 millones de escudos. O sea, el 13% de los recursos va
a administración y el 12% a salud. Estamos gastando más en administrar la previsión
que en cumplir uno de sus objetivos fundamentales, que es darle salud al pueblo. El
gasto fiscal en previsión ya va llegando a la locura. ¿Qué presupuesto fiscal puede
resistir?".
2
El cascabel al gato – José Piñera
Noera solamente un asunto de irracionalidad normativa y de descalabro económico. Era
también un asunto de profunda injusticia. De injusticias pequeñas y grandes, de
privilegios para unos y discriminaciones para otros. Veinte años antes, Jorge Prat, un
destacado político independiente, llamó al sistema de pensiones "la mayor estafa
perpetrada contra los trabajadores chilenos".
Chile se fuedesintegrando por dentro a medida que los intereses de grupo fueron
cavando en las estructuras del estado verdaderas cavernas con sus fueros y privilegios
particulares.
Un estudio señala que de las 11.395 leyes que se dictaron entre los años 1926 y 1963,
sólo 863 fueron de aplicación general para todo el país y todos los chilenos. El resto -¡10.532!-- fueron leyes dictadas para responder a...
El cascabel al gato
José Piñera
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El cascabel al gato – José Piñera
CAPITULO 1. UN MUNDO AL REVES
Si Franz Kafka hubiese conocido el viejo sistema previsional chileno antes de
comenzar a escribir su obra, podría haber sido acusado de plagio.
Puede ser una humorada decirlo, no obstante que el autor de El proceso se ganó la vida
en una instituciónde seguridad social, pero la afirmación tiene una carga innegable de
verdad.
En mi primer día en el Ministerio del Trabajo al cruzar frente a un inmenso estante
abarrotado de libros y colecciones prolijamente empastadas, un funcionario me indicó -con cierto orgullo-- que allí estaba toda la normativa de la seguridad social chilena. Esa
gentil observación suya me llenó de terror. Lo que habíahecho era anticiparme las
evidencias del mundo kafkiano --un mundo al revés-- al cual estaba entrando.
La profusión de leyes, reglamentos, decretos, estatutos, instructivos y circulares,
efectivamente, era como para aterrorizar a cualquiera. Si a algo se parecía nuestra
previsión, era a un laberinto ante el cual la gente común y corriente se daba por vencida
de antemano.
El ex PresidenteEduardo Frei Montalva describió el año 68 los monstruosos rasgos de
la antigua seguridad social:
"Hay dos mil leyes sobre previsión en Chile. Piensen ustedes lo que eso significa. Dos
mil leyes previsionales, más los reglamentos, más los acuerdos de las cajas, es decir,
una monstruosidad que va en aumento. En la ley de reajuste de 1966 se introdujeron 46
nuevas normas previsionales. 44 el año1967 y 1.234 el año 68. O sea que en sólo tres
años a las dos mil leyes previsionales se le han agregado como mil trescientas nuevas
disposiciones previsionales".
"Sin embargo, el ejecutivo no tiene medios de parar esta monstruosidad. En cada grupo
de previsión hay muchas leyes con nombre y apellido. En Chile hay 30 cajas de
previsión y 70 servicios de bienestar en organismos complementarios deseguridad
social. Hay casos fabulosos. Los hípicos tienen nueve cajas de previsión. La Caja de los
Ferrocarriles del Estado existe sólo para pagar asignaciones y préstamos, es decir, un
absurdo. Hay dos mil cien empleados de notarías y archivos judiciales que han sacado
27 leyes de previsión".
"Sin embargo, lo que es más grave es que en este país estamos gastando el 18,1% del
productonacional en previsión. Vamos a terminar en un país de jubilados. Seis mil
millones de escudos está costando la previsión y su administración y ésta es tan
dispendiosa que el 13% de esos seis mil millones se gasta en administración. O sea, se
están gastando 800 millones de escudos en administrar la previsión".
"En cambio, al Servicio Nacional de Salud, que es uno de los objetivos fundamentales
dela previsión, le dan como 700 millones de escudos. O sea, el 13% de los recursos va
a administración y el 12% a salud. Estamos gastando más en administrar la previsión
que en cumplir uno de sus objetivos fundamentales, que es darle salud al pueblo. El
gasto fiscal en previsión ya va llegando a la locura. ¿Qué presupuesto fiscal puede
resistir?".
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El cascabel al gato – José Piñera
Noera solamente un asunto de irracionalidad normativa y de descalabro económico. Era
también un asunto de profunda injusticia. De injusticias pequeñas y grandes, de
privilegios para unos y discriminaciones para otros. Veinte años antes, Jorge Prat, un
destacado político independiente, llamó al sistema de pensiones "la mayor estafa
perpetrada contra los trabajadores chilenos".
Chile se fuedesintegrando por dentro a medida que los intereses de grupo fueron
cavando en las estructuras del estado verdaderas cavernas con sus fueros y privilegios
particulares.
Un estudio señala que de las 11.395 leyes que se dictaron entre los años 1926 y 1963,
sólo 863 fueron de aplicación general para todo el país y todos los chilenos. El resto -¡10.532!-- fueron leyes dictadas para responder a...
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