El Contrato Administrativo

El Contrato Administrativo



Kattia Arias Gutiérrez
Estudiantes Erick Sampson Moreno
Winston Fernández Escobar
El Contrato Administrativo

Índice

1.- Introducción
2.- Principios
3.- Antecedentes
3.1.-Antecedentes históricos
4.- Parte I
4.1.-El contrato administrativo y el servicio público
5.- Parte II5.1.- La doble capacidad del Estado
5.1.1.-El Hecho del Príncipe
5.1.2.-La Teoría de la Imprevisión
6.- Contrato de Concesión Generación Hidroeléctrica (archivo adjunto)
6.1.- Concesión otorgada para la Generación Hidroeléctrica (archivo adjunto)
7.-Conclusiones




Prefacio (introducción)
Con el afán de comprender como se desarrolla, como se motiva “el acuerdo de dos o más partes paraconstituir, regular o extinguir entre ellos una relación jurídica patrimonial, el contrato como negocio bilateral constituye la forma más usual entre los particulares, aquí veremos su importancia como forma de relación entre estos y la administración; hemos querido reiterar algunos conceptos del contrato que es una convención acompañada de una forma requerida por el derecho, o fundada en unacausa idónea para constituir una obligación y por ella producir acción y vínculo obligatorio. (1) La elaboración teórica del contrato tiene elementos que prevalecen en el tiempo como son: la capacidad, el objeto, las partes y el consentimiento, a estos debemos agregar según nuestro código civil en sus artículos 627 y 1,007 la causa justa.
Como revisaremos más adelante, el consentimiento resulta de launión o fusión de voluntades que recíprocamente se integran, sin que lleguen a fundirse en una sola voluntad única. (2) En realidad existe una integración de voluntades singulares. La voluntad que se expresa y cuya conjunción con la otra parte produce consentimiento, debe ser libre y claramente manifestada; si sobre la misma se da una fuerza moral o física, se obtiene como resultado un contratoviciado. De esto se desprenden los principios de: a.-Autonomía de la Voluntad 2.- Libertad y; 3.-Igualdad.
El Contrato Administrativo es el instrumento jurídico para que la idea conocida como “servicio público” se plasme, en la sistematización y especialización de las tareas encomendadas a las personas públicas, sujetas a régimen jurídico específico.___________¬¬-________________________________________________
(1) Muñoz, Luis “Derecho Comercial, Contratos”


Las novedosas circunstancias políticas, económicas y sociales que presenta el régimen de propiedad privada de los bienes y servicios, interviniendo en la gestión de servicios públicos y la defensa del ‘principio del contratista’ o del ‘concesionario interpuesto’, promueven diferentes tesis para legitimar el lucro privado por unagestión privada del servicio público.

Veremos en la primera parte de esta revisión, en que se fundan los tratadistas para llegar a la concepción de Derecho Administrativo, Servicio Público y Contrato Administrativo; en la segunda parte revisaremos el concepto contrato administrativo, para la legislación Costarricense, la cual se refiere a la relación contractual surgida como mérito de unprocedimiento, sea este ordinario o extraordinario, previsto por la ley, mediante el cual la Administración Pública escoge al contratista, en conjunto con el cual tendrán como fin último satisfacer una necesidad pública. La regulación de los Contratos Administrativos se desarrolla en las siguientes Leyes:

• Ley N. 7494 del 2 de mayo de 1995 sobre " Ley de Contratación Administrativa" y su ReglamentoGeneral, Decreto Ejecutivo N. 25038-H del 06 de marzo de 1996
• Ley N. 7762 del 14 de abril de 1998 sobre " Ley General de Concesión de Obras Públicas con Servicios Públicos"

En dicha legislación existe una dependencia del Ministerio de Hacienda de Costa Rica, llamada Dirección de Administración de Bienes y Contratación Administrativa, creada con el fin de dar cumplimiento a su función de...