El Control En L A Contratación Pública

EL CONTROL EN L A CONTRATACIÓN PÚBLICA

Históricamente las sociedades van desarrollándose y así dando origen a nuevas necesidades que de manera progresiva van tornándose imprescindibles para el bienestar general, todo esto acompañado de los avances que se estén desplegando en las distintas áreas de influencia a nivel mundial tales como la ciencia, la tecnología, el comercio, la construcción,entre otros, y el Estado como ente regulador cuenta con una amplia variedad de herramientas mediante las cuales puede operar con el objetivo de alcanzar y garantizar los fines consagrados en la Constitución.

Es así como enfocaremos el problema jurídico de nuestro estudio: ¿Cuáles son los problemas y las causas que se presentan actualmente en el ejercicio de la supervisión y la interventoría delos contratos por parte de la Administración Pública? ¿Sí es realmente eficiente y eficaz el control contractual por parte de la Administración Pública ?

Nos referiremos concretamente a la supervisión y la interventoría, en la actividad contractual de la administración pública, a través del estudio de los procedimientos y el resultado de dichos principios (eficacia y eficiencia) que resultaindispensable para que el Estado de a los ciudadanos garantías y confianza con relación a la celebración, ejecución y finalización de los contratos que celebra con el fin de desarrollar actividades que revisten gran importancia en el desarrollo y crecimiento del Estado.

La eficacia y la eficiencia del control en la contratación pública

Según el lenguaje común, eficiencia es la “virtud y lafacultad para lograr un efecto determinado” y eficacia es la “virtud, actividad, fuerza y poder para obrar”[1] . En el ámbito económico, ambos principios parten de la premisa básica de la existencia de múltiples necesidades y escasos recursos para satisfacerlas, con el fin de lograr esa satisfacción con los recursos más económicos posibles.

En el ámbito administrativo, eficacia corresponde al “logrode las metas (de carácter cuantitativo) definidas por la Administración” y su control se relaciona con las propias metas definidas por ésta, ya que quien realiza el control no puede definirlas. El control de la eficacia corresponde “al uso óptimo de los recursos”, que son siempre escasos y su empleo en el tiempo debe estar condicionado a su resultado, lo que incide en el éxito de la gestión.Los recursos humanos, lo son en la medida del esfuerzo de las personas, el recurso tecnológico lo es en la oportunidad de su empleo y el recurso financiero en sus aplicaciones más eficientes que trasuntan la buena administración de fondos. El concepto de eficiencia exige la obtención de los recursos en sus costos alternativos más bajos, esto es, la economicidad. El control de la eficiencia es propiode los recursos que importa el control de los objetivos políticos verificando, a través de la auditoría operativa, aquellos dados por la autoridad, los cuales no pueden ser cuestionados por quien efectúa el control operativo.

El control de legalidad, en términos generales, tiene su base en la posibilidad de asegurar el respeto a la ley en el manejo de los fondos públicos, sujetando la actividadfinanciera al ordenamiento jurídico existente. Es el medio óptimo para garantizar que la maquinaria administrativa funcione adecuadamente y que los órganos administrativos hagan correctamente lo que deben hacer. Con él se llega a asegurar que los fondos públicos se administran con propiedad y honestidad, porque está concebido para asegurar la constatación, comprobación y verificación delcumplimiento de las disposiciones vigentes respecto a los actos sometidos a verificación.

El control de eficacia, concebido como una subespecie del control financiero e íntimamente conectado con él, tiene como tal su principal asentamiento en un comportamiento económico racional de la Administración, consistente en lograr la armonía entre los gastos y su rendimiento.

El control de la eficiencia y el...