El Control Judicial De Los Estados De Excepción En Colombia

El Control Judicial de Los Estados de Excepción en Colombia

Juanita Alejandra Jaramillo Díaz
Pontificia Universidad Javeriana
Bogotá, 2 de noviembre de 2010
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Introducción
La constitución de 1991 prevé tres clases de estados de excepción: el estado de guerra exterior art. 212 C.P, el estado de conmoción interior art. 213. C.P y el estadode emergencia económica, social y ecológica art. 215 C.P. De manera general, los estados de excepción supone la existencia de condiciones de anormalidad, que impiden un adecuado desarrollo de la institucionalidad y que por lo mismo, imponen la necesidad de adoptar medidas de emergencia por un tiempo; supone también que dicho estado de excepción será declarado por el Presidente de la República pormedio de un decreto legislativo, en virtud del cual, se reviste al mismo, de poderes legislativos excepcionales, que eventualmente le permitirán expedir decretos legislativos que contendrán medidas transitorias para superar la situación de anormalidad presentada.
Este trabajo explicara someramente en qué consiste cada estado de excepción y trabajara la hipótesis principal que es describir pormedio de sentencias, las razones por la cuales la Corte Constitucional al realizar el control de constitucionalidad de los decretos que declaran los estados de excepción, los ha encontrado inexequibles.
Clases de estados de excepción
a. Estado de guerra exterior
Se encuentra consagrado en el artículo 212 de la Carta, dispone lo siguiente:
“El Presidente de la República, con la firma de todoslos ministros, podrá declarar el Estado de Guerra Exterior. Mediante tal declaración, el Gobierno tendrá las facultades estrictamente necesarias para repeler la agresión, defender la soberanía, atender los requerimientos de la guerra, y procurar el restablecimiento de la normalidad.
La declaración del Estado de Guerra Exterior sólo procederá una vez el Senado haya autorizado ladeclaratoria de guerra, salvo que a juicio del Presidente fuere necesario repeler la agresión.
Mientras subsista el Estado de Guerra, el Congreso se reunirá con la plenitud de sus atribuciones constitucionales y legales, y el Gobierno le informará motivada y periódicamente sobre los decretos que haya dictado y la evolución de los acontecimientos.
Los decretos legislativos que dicte elGobierno suspenden las leyes incompatibles con el Estado de Guerra, rigen durante el tiempo que ellos mismos señalen y dejarán de tener vigencia tan pronto se declare restablecida la normalidad. El Congreso podrá, en cualquier época, reformarlos o derogarlos con el voto favorable de los dos tercios de los miembros de una y otra cámara. “

Según lo anterior, El Estado de de Guerra Exterior se declaramediante un decreto legislativo que debe ser firmado por el Presidente y todos sus ministros. Sin embargo, el mismo artículo dispone que el Senado debe autorizar previamente la declaración, salvo que a juicio del Presidente fuera necesaria repelara la agresión, cuando se cumpla la excepción la declaratoria podría ser hecha directamente.
Por la declaratoria anterior, el Presidente queda revestidode facultades estrictamente necesarias para lograr cuatro objetivos, que son a partir de la lectura del artículo 212 de la Constitución política y el artículo 25 de la ley 137 de 1994 -ley estatutaria por medio de la cual se reglamentan los estados de excepción en Colombia-.
* Repeler la agresión
* Defender la soberanía
* Atender a los requerimientos de guerra
* Procurar elrestablecimiento de la normalidad
Las medidas que se tomen en virtud de estas facultades, deben guardar conexidad con los fines buscados por el estado de guerra exterior. Los decretos expedidos en desarrollo de estas facultades, tienen vigencia temporal, es decir tendrán vigencia mientras dure la situación que les dio origen y suspenderán las leyes que le sean incompatibles.
Haciendo una lectura de...