El Derecho De Los Jueces

1. Qué se entiende por Acto Administrativo?

Son las manifestaciones de voluntad de la administración tendientes a modificar el ordenamiento jurídico, es decir, a producir efectos jurídicos. Por ejemplo, un decreto del Presidente de la República, una resolución de un ministro, una ordenanza departamental, un acuerdo municipal. Por otra parte, hay actos administrativos que no sonmanifestaciones de voluntad de la administración formal sino de otra rama del poder. Es decir, que a veces las autoridades legislativas y jurisdiccionales también pueden dictar actos administrativos, lo mismo que los demás organismos públicos que no hacen parte propiamente de las ramas tradicionales del poder, como es el caso de la Procuraduría General de la Nación, la Contraloría General de la República,las Contralorías Regionales, el Consejo Nacional Electoral y la Registraduría Nacional del Estado Civil. Sobre este particular, debemos recordar que los artículos 1º y 82 del CCA han confirmado esta posibilidad al establecer que las normas del mismo se aplican a todas las ramas y organismos mencionados, cuando cumplan funciones administrativas. Igualmente, el Código Contencioso Administrativo haconsagrado la posibilidad de que los particulares realicen, así sea excepcionalmente, actividades propias de la administración pública.


Mínimo tres definiciones doctrinales
- El Derecho administrativo es el conjunto de normas jurídicas que regula la organización, funcionamiento y atribuciones de la Administración pública en sus relaciones con los particulares y con otrasAdministraciones Públicas (personificadas en una diversidad de órganos).
- Conjunto de normas positivas y de principios de derecho público de aplicación concreta a la institución y funcionamiento de los servicios públicos y al consiguiente contralor jurisdiccional de la administración pública.
- Los trámites y gestiones engloban todas aquellas solicitudes y autorizaciones realizadas frente a laAdministración Pública con objeto de obtener algún documento, certificado o permiso.

- Para comprender mejor el concepto, Lino Fernández dice:


La expresión actos administrativos esta referida a la actividad del Estado que ejerce una de las funciones fundamentales como es la función administrativa, cuya manifestación de voluntad se traduce a través de un conjunto de actos deadministración, para alcanzar sus fines políticos, jurídicos, económicos y sus fines políticos jurídicos, económicos y sociales.
En sentido amplio el acto administrativo se aplica a toda clase de manifestaciones de la actividad de los sujetos de la administración publica; y en el sentido estricto, comprende y abarca a las "Manifestaciones de la voluntad del Estado para crear efectosjurídicos", particularmente esta ultima, de significación mas restringida y especifica, se constituye en el verdadero eje del derecho administrativo.





2. Cuáles son los elementos que estructuran el acto administrativo?

Sujeto: Tiene que ver con la capacidad y competencia, el sujeto es o no competente para expedir el acto. El vicio se denomina INCOMPETENCIA.


Objeto: Es elcontenido mismo del acto, es lo que pretende conseguir el estado con el acto, lo que se regula, lo que se quiere establecer. El vicio se llama VIOLACIÓN DE LA NORMA DE FONDO.


Motivo: Son los supuestos de hecho y de derecho que asisten al acto administrativo, los hechos con base en los cuales la administración emite el acto y su sustentación jurídica. El vicio se llama FALSA MOTIVACIÓNForma: Son los requisitos o procedimientos que se deben cumplir para la emisión del acto administrativo. El vicio se llama EXPEDICIÓN IRREGULAR


Fin: Es el querer último de la administración, lo que pretende la administración con ese acto, los fines son generales y específicos. El vicio se llama DESVIACIÓN DEL PODER

3. Las siguientes son clases de actos administrativos. Defínalos y...