El derecho a la educación en chile
Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales
Magíster Estudios Sociales y Políticos Latinoamericanos
El derecho a la educación en Chile:
Una aproximación a las causas del no cumplimiento del derecho a una educación de calidad para todos y todas desde los marcos internacionales
Memoria para optar al grado de
Magíster en Estudios Sociales yPolíticos Latinoamericanos
Alumna:
Usune Zuazo Martín
Director de Tesis:
Aldo Mascareño
Profesor Informante:
Javier Corvalán
Santiago de Chile, enero 2009
Índice
Introducción ……………………………………………………………………………….4
Nota de uso del lenguaje ……………………………………………………………….....7
I. El derecho humano a una educación de calidad …………………………………...…8
I. 1 La educación como derecho humano…………………………………..…... 8
I.1.a) Los compromisos internacionales ………………………………....8
I. 1.b) Características y principios del derecho a la educación ……. …14
Principios del derecho a la educación …………………………. ...15
I. 2 Educación, desarrollo y pobreza …………………………………….. ….. ..18
I.3 La responsabilidad del Estado en la educación …………………………..... 22I.3.a) la educación como bien público …………………………………...22
I.3.b) Desarrollo, democracia y participación ………………………..…25
I.4 La calidad de la educación desde un enfoque de derechos humanos ……. 28
• Equidad …………………………………………………………….… 28
• Relevancia…………………………………………………………….. 30
• Pertinencia …………………………………………………………... 31
•Eficacia y eficiencia …………………………..……………………….32
II. La educación en Chile ……………………………………………………………….. 35
1I. 1 Algunas características del país (El contexto) …………………. ……….. 35
II. 2 Reseña histórica sobre la educación en Chile ……………………………. 36
II.2. a) De la Colonia a la dictadura ……………………………………. 36
II.2.b) De la reforma educacional de los 90 a la LGE ……………...….40
II.3 El sistema educativo chileno en la actualidad: análisis de sus elementos
Principales ………………………………………………………………………. 44
II.3. a) Administración ………………………………………………..... 46
II. 3. b) Rol del Estado y financiamiento …………………………..….. 48
La Ley de Subvención Preferencial ………………………. …….. 51
II. 3. c) Medición del desempeño ………………………………………. 53II. 3. d) La calidad de la educación en Chile ……………………….…. 54
III. Análisis del problema ……………………………………………………………... 56
III.1 Planteamiento ……………………………………………………………... 56
III. 2 Factores de análisis ………………………………………………………. 57
III. 2. a) Factor central: el contexto político, la Constitución
y laLGE…………………………………………………….… 57
La LGE ………………………………………………………...... 59
III. 2. b) Factores secundarios: ……………………………………..…….. 61
• La administración de los centros escolares y el rol del Estado …….. 61
• Selección de los estudiantes ……………………………………….... 63
• El modelo de financiación y la Ley de Subvención Preferencial …….65
• Evaluación del desempeño: laprueba Simce ………………………..68
• Pobreza curricular (Currículum / contenidos) ………………………69
III. 2. c) Factor paralelo: débil o inexistente participación …………….. 71
IV. ¿Se cumple el derecho a la educación de calidad? …………………….……….. 75
IV. 1. La calidad y sus dimensiones …………………………………………. 75
• Equidad …………………………………………………………….. 75
• Pertinencia yrelevancia …………………………………………… 76
• Eficacia y eficiencia …………………………..…………………… .76
IV. 2. El derecho a la educación y sus cuatro principios …………………… 77
• Obligatoriedad …………………………………………….…….…. 77
• Gratuidad ………………………………………………………….. 77
• No discriminación ……………………………………..……….….. 78
• Participación...
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