El derecho a una educacion

EL DERECHO A UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD PARA TODOS EN
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

1. EL CONTEXTO: LOS PRINCIPALES DESAFIOS PARA LOS SISTEMAS EDUCATIVOS DE LA
REGIÓN

Desarrollo productivo para combatir la pobreza
La superación de las desigualdades y de la fragmentación sociocultural
Y el fortalecimiento de las instituciones democráticas

1.1. La superación de la pobreza
AméricaLatina ha hecho importantes esfuerzos para superar la pobreza, la que efectivamente se ha ido reduciendo.
Para poder reducir la pobreza extrema a la mitad antes de 2015, que es el primero de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio, los países deben todavía hacer grandes esfuerzos por elevar las tasas de crecimiento económico.

1.2. El combate a las desigualdades sociales
A pesar que en muchospaíses la pobreza ha disminuido, la desigualdad en la distribución del ingreso continúa siendo una gran preocupación en América Latina y el Caribe.

Entre las causas a las que se atribuye la desigual distribución del ingreso se señala la inequitativa distribución del patrimonio, que es aún más marcada que la propia distribución del ingreso;
la composición demográfica de los hogares (lasfamilias de menores recursos tienen más hijos que las de mayores recursos);
la educación (los pobres aún no alcanzan un umbral educativo que les permita salir de la pobreza);
el empleo (los hogares pobres son más numerosos y tienen menos OREALC/UNESCO Santiago miembros que reciben ingresos);
y finalmente, el gasto social cuando es regresivo y no progresivo, esto es, cuando no cumple con su papelredistributivo.

1.3. La superación de la fragmentación sociocultural y la violencia
América Latina y el Caribe deben encarar con mayor resolución el tema de la exclusión social, política y cultural de gran parte de su población, particularmente la indígena y afrodescendiente.
La irrupción de los movimientos indígenas en el escenario político y social, cuyo efecto ha sido dar mayorvisibilidad a una “discriminación estructural” sobre esta población que se expresa en marginalidad, exclusión y pobreza.
Esta sociedad polarizada que hace visible de manera sin precedentes la brecha entre ricos y pobres, indígenas y no indígenas, afrodescendientes y blancos, se convierte en un caldo de cultivo para el incremento de la inseguridad y la violencia.


1.4. La consolidación de una culturademocrática
El fortalecimiento de las democracias representativas ha sido, junto con las medidas de estabilización económica, uno de los pilares impulsados en las dos últimas décadas para llevar adelante las reformas estructurales que permitieran el despegue de las economías regionales.

Sin embargo, gran parte de la ciudadanía expresa algún grado de frustración respecto de la eficacia delos gobiernos democráticos, ya que las limitaciones en la forma como se ha implantado el modelo económico que ha acompañado a estas democracias, no ha logrado mejorar las condiciones de vida de gran parte de la población.
De aquí se desprende la importancia y urgencia por fortalecer una ciudadanía en la que distintos actores sociales actúen como dinamizadores de los valores cívicos y delconocimiento de los derechos y deberes de la población. Para ello es indispensable comprender el significado de lo “público”, no como espacio estatal, sino como un espacio de interés colectivo donde se afiancen las confianzas que favorezcan el desarrollo de una convivencia social basada en la tolerancia y en el respeto a las diferencias.

En este panorama, la propuesta de educación de calidad paratodos en América Latina enfrenta, al menos, cuatro desafíos importantes y estrechamente vinculados entre sí:

El primero se refiere a cómo la educación puede ayudar a la superación de la pobreza mediante una contribución efectiva al crecimiento económico sostenido como un factor clave que aporta al bienestar de las personas.
El segundo consiste en cómo la educación puede contribuir a la...