El Desarrollo De La Democracia En América Latina

El Desarrollo de la Democracia en América Latina

El concepto de democracia ha sido asociado insistentemente al de desarrollo. En los ’90 tras el fracaso de muchos planes de ayuda para el desarrollo, de muchas reformas truncas y una abultada deuda externa, quedó claro que el desarrollo tenía que atender tres dimensiones claramente diferenciadas: la social, la económica, y la política.

Hayconsenso en que el grado de desarrollo ya no sólo puede medirse por el monto de inversiones, del capital físico que se introduce en los aparatos productivos, la envergadura del capital financiero o el nivel de desarrollo tecnológico de un país. Hoy en el mundo académico y político se sostiene que no se puede hablar de desarrollo en sociedades desiguales, autoritarias e inequitativas; por eso ya nose concibe el desarrollo sin democracia. Hoy se reconoce que el desarrollo humano sólo es asequible en contextos democráticos y puede sustentarse en el tiempo en sociedades impregnadas de cultura democrática.

Equidad y democracia no son sólo “conceptos” con los que se asocia el desarrollo en los primeros pasos de este nuevo milenio, sino que deben considerarse metas e instrumentos deldesarrollo.

La democracia es una condición esencial para promover el desarrollo humano de las sociedades. El desarrollo democrático es un proceso, que no resulta de una sumatoria de los conceptos “desarrollo” y “democracia”, sino de una integración y potenciación del significado de cada uno de ellos.

El ser humano sujeto central del desarrollo.

En nuestra concepción del desarrollo democrático, lademocracia engloba, a la vez, los aspectos normativos o institucionales del proceso de gobernabilidad y la praxis social, así como la participación efectiva de los ciudadanos en la definición de las prioridades y de las orientaciones que guían las políticas gubernamentales.

En el modelo teórico y su instrumentación matemática, el desarrollo democrático es evaluado y mensurado a través de cuatrodimensiones estructurales:

El respeto a principios democráticos básicos de representación política: elecciones libres – sufragio universal – participación plena de la ciudadanía. Esta trilogía constituye la condición básica y necesaria de la democracia.

El respeto por derechos civiles y políticos (que incluye los derechos humanos).

Una adecuada calidad institucional y eficiencia política,que incluye el efectivo control público de los gobernantes, el diálogo y la consulta con las organizaciones de la sociedad civil y la contención de todos los sectores de la comunidad.

Una adecuada gobernabilidad, o ejercicio efectivo del poder para gobernar, que se traduce en la capacidad desplegada para aumentar estándares de desarrollo económico y social.

En los últimos veinte años muchosfueron los esfuerzos conducentes a la construcción de índices que miden el grado de democraticidad de un país o los distintos “tipos de democracia” que hay a nivel mundial. La dificultad que estos índices presentan radica fundamentalmente en el establecimiento de cuáles son los indicadores propios de la democracia.

El IDD-Lat sólo incorpora selectivamente indicadores de percepción, en loscasos en los que no se cuenta con indicadores duros para evaluar el desarrollo democrático. En este caso, esos indicadores (producidos por fuentes que se consideran inobjetables) incorporan un importante valor agregado al traducir la opinión pública ya sea de gran parte de la sociedad como de sectores destacados de la misma.

Los resultados totales y parciales que arroja el IDD-Lat no sonutilizados con otra finalidad que la de detectar “caminos virtuosos” en el proceso de desarrollo de la democracia latinoamericana. En ningún modo se trata de establecer una competencia regional con ganadores y perdedores, sino una visualización de los problemas propios de cada sociedad y cada democracia para detectar las dificultades y superarlas, conociendo además, cómo hacen sus vecinos que sí lo han...