El Desplazamiento
Páginas: 17 (4036 palabras)
Publicado: 15 de octubre de 2012
INTRODUCCIÓN
Solo hasta 1994, durante el gobierno del Presidente Ernesto Samper, se reconoció el desplazamiento forzado por razones de violencia. No obstante, las medidas adoptadas para enfrentar este fenómeno no se orientaron a la prevención de sus causas en el marco de una iniciativa coherente de paz, ni a la protección y la recuperación socioeconómica y psicosocial de los desplazados, sinoque se limitaron a planes de contingencia cuyo principal referente fue la atención humanitaria de emergencia. Se advierte en esto la ausencia de una política integral del Estado, que incorpore otras ramas del poder público y que garantice acciones coherentes frente a la causas y a las consecuencias del problema.
La primera manifestación de la precariedad de la política adoptada es que miles dehogares siguen huyendo a causa del conflicto armado interno, o de otras manifestaciones de violencia social y política en Colombia, porque el estado no garantiza sus derechos fundamentales.
La aprobación de la Ley 387 de julio de 1997 es el resultado de un proceso de
reconocimiento del fenómeno del desplazamiento desde los derechos humanos y el derecho internacional humanitario, que tienecomo antecedentes inmediatos el documento del Consejo Nacional de Política Económica y Social, Conpes, número 2804 de 1995, y su actualización mediante el documento Conpes número 2924 de 1997.
Desde el punto de vista conceptual, se trata de un cambio importante en la perspectiva de una caracterización adecuada del problema, si se compara con la actitud de administraciones anteriores: solamenteel llamado periodo de La Violencia, en los años cincuenta, cerca de dos millones de colombianos fueron
obligados por la violencia al desplazamiento y al éxodo, sin que fueran reconocidos como desplazados para efectos de la reparación de los daños causados o, al menos, para atender sus condiciones de adaptación en otras regiones, casi siempre de colonización “espontánea”.
Lamentablemente elEstado y el Gobierno no han cumplido cabalmente con esta disposición constitucional y esta responsabilidad ha recaído en otras instituciones de tipo nacional e internacional que se han encargado en tratar de mejorar las condiciones de vida de las personas desplazadas y su recuperación sicosocial y económica. Aunque sus esfuerzos han sido grandes, no son suficientes para atender la demanda que hay enel país. El objetivo de este informe y de la investigación previa que dio lugar al mismo era realizar una aproximación a la cuestión del desplazamiento forzado en Colombia, tanto en sus causas y motivos como en su evolución histórica, características, la situación que afronta la población desplazada y las respuestas que desde distintos frentes (Estado colombiano, ONG colombianas y organizacionesde desplazado.
¿QUÉ ES EL DESPLAZAMIENTO?
El desplazamiento forzado, es el fenómeno que se produce cuando la población civil - mayoritariamente mujeres, niños y niñas-se ve obligada a dejar sus lugares habituales de vida y marchar a otros lugares debido a amenazas a su vida y a su seguridad personal; ocurre cuando se dan combates en la zona, por amenazas o asesinato de algún miembro de lafamilia, por presión para que los hijos entren en un grupo armado ilegal, etc.
La población afectada se ve así obligada contra su voluntad, forzada, a abandonar su lugar de residencia a causa del conflicto armado que vive el país y la presión que éste ejerce directamente sobre sus vidas.
Para los distintos actores armados, el territorio es muy importante dentro de su lógica de guerra; sinembargo en muchos casos los desplazamientos forzados masivos, ocurren en zonas del país con grandes recursos económicos: agua, tierras, petróleo, etc., cuyo control se disputan las fuerzas en conflicto; por ello el desplazamiento forzado es así mismo una estrategia de control de la población, el territorio y los recursos.
En Colombia, los grupos paramilitares y las fuerzas de seguridad estatales...
Solo hasta 1994, durante el gobierno del Presidente Ernesto Samper, se reconoció el desplazamiento forzado por razones de violencia. No obstante, las medidas adoptadas para enfrentar este fenómeno no se orientaron a la prevención de sus causas en el marco de una iniciativa coherente de paz, ni a la protección y la recuperación socioeconómica y psicosocial de los desplazados, sinoque se limitaron a planes de contingencia cuyo principal referente fue la atención humanitaria de emergencia. Se advierte en esto la ausencia de una política integral del Estado, que incorpore otras ramas del poder público y que garantice acciones coherentes frente a la causas y a las consecuencias del problema.
La primera manifestación de la precariedad de la política adoptada es que miles dehogares siguen huyendo a causa del conflicto armado interno, o de otras manifestaciones de violencia social y política en Colombia, porque el estado no garantiza sus derechos fundamentales.
La aprobación de la Ley 387 de julio de 1997 es el resultado de un proceso de
reconocimiento del fenómeno del desplazamiento desde los derechos humanos y el derecho internacional humanitario, que tienecomo antecedentes inmediatos el documento del Consejo Nacional de Política Económica y Social, Conpes, número 2804 de 1995, y su actualización mediante el documento Conpes número 2924 de 1997.
Desde el punto de vista conceptual, se trata de un cambio importante en la perspectiva de una caracterización adecuada del problema, si se compara con la actitud de administraciones anteriores: solamenteel llamado periodo de La Violencia, en los años cincuenta, cerca de dos millones de colombianos fueron
obligados por la violencia al desplazamiento y al éxodo, sin que fueran reconocidos como desplazados para efectos de la reparación de los daños causados o, al menos, para atender sus condiciones de adaptación en otras regiones, casi siempre de colonización “espontánea”.
Lamentablemente elEstado y el Gobierno no han cumplido cabalmente con esta disposición constitucional y esta responsabilidad ha recaído en otras instituciones de tipo nacional e internacional que se han encargado en tratar de mejorar las condiciones de vida de las personas desplazadas y su recuperación sicosocial y económica. Aunque sus esfuerzos han sido grandes, no son suficientes para atender la demanda que hay enel país. El objetivo de este informe y de la investigación previa que dio lugar al mismo era realizar una aproximación a la cuestión del desplazamiento forzado en Colombia, tanto en sus causas y motivos como en su evolución histórica, características, la situación que afronta la población desplazada y las respuestas que desde distintos frentes (Estado colombiano, ONG colombianas y organizacionesde desplazado.
¿QUÉ ES EL DESPLAZAMIENTO?
El desplazamiento forzado, es el fenómeno que se produce cuando la población civil - mayoritariamente mujeres, niños y niñas-se ve obligada a dejar sus lugares habituales de vida y marchar a otros lugares debido a amenazas a su vida y a su seguridad personal; ocurre cuando se dan combates en la zona, por amenazas o asesinato de algún miembro de lafamilia, por presión para que los hijos entren en un grupo armado ilegal, etc.
La población afectada se ve así obligada contra su voluntad, forzada, a abandonar su lugar de residencia a causa del conflicto armado que vive el país y la presión que éste ejerce directamente sobre sus vidas.
Para los distintos actores armados, el territorio es muy importante dentro de su lógica de guerra; sinembargo en muchos casos los desplazamientos forzados masivos, ocurren en zonas del país con grandes recursos económicos: agua, tierras, petróleo, etc., cuyo control se disputan las fuerzas en conflicto; por ello el desplazamiento forzado es así mismo una estrategia de control de la población, el territorio y los recursos.
En Colombia, los grupos paramilitares y las fuerzas de seguridad estatales...
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