El Dinero Y El Sistema Financiero

EL DINERO Y EL SISTEMA FINANCIERO A PARTIR DE LA APERTURA 1990- HOY

Por: Rafael Gómez Henao

PRINCIPALES TRANSFORMACIONES EN EL SISTEMA FINANCIERO:

Al finalizar el gobierno de Gaviria el sector financiero es bastante distinto al de cuatro años atrás, tanto en el fondo como en la forma.

El crédito de fomento, a través del cual se estimulaba el crecimiento de algunos sectores endesarrollo prioritario, como el campo y las exportaciones desapreció. Lo más importante fue no tener tasas de interés subsidiadas sino acceso al financiamiento.

En ese orden, Proexpo desapareció y dio paso al Banco de Comercio Exterior Bancoldex, con estructura independiente y recursos propios. También desaparecieron las líneas especiales de crédito del banco de la República, como el FondoFinanciero Agropecuario, el Fondo de Inversiones Privadas y el Fondo Financiero Industrial. Las tasas de interés las quedó fijando el mercado y no la autoridad monetaria, al igual que pasa con el tipo de cambio. Y se desmontaron muchas de las inversiones obligatorias de la banca en actividades específicas y se abrió el espacio crediticio de las corporaciones de ahorro y vivienda.

Las cooperativas degrado superior se convirtieron en bancos (Uconal en Banco Uconal y Fiannciacoop en Bancoop), el banco de Bogotá absorbió al del Comercio y Banconquia al Santander, Corfisura es la fusión de las Financieras Suramericana y Nacional, Diners se volvió el Banco Superior y la caja Social de Ahorros se volvió banco. Llegaron el Latino y el Intercontinental, junto con la inyección de capital extranjero enel Citibank.

Las sociedades de arrendamiento financiero recibieron el aval oficial para convertirse en compañías de financiamiento comercial. Por esta razón su número pasó de 31 a 69 en cuatro años. Y adicionalmente, al amparo de las reforma laboral y de seguridad social nacieron una veintena de fondos de cesantías y pensiones.

Gradualmente, el sector privado volvió a ser dueño de lasentidades financieras nacionalizadas a comienzos de los 80s: banco de Colombia, Banco del Comercio y en el futuro el Banco del Estado. Lo mismo ocurrió con Trabajadores y Tequendama. El gobierno vendió su parte en Ganadero y la totalidad de Corpavi.
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Como resultado del proceso de privatización, la banca oficial pasó de representar el 53% del total en 1990 al 30 % en 1994.

Las relaciones entre elgobierno y el sector financiero durante el cuatrienio de Gaviria fueron buenas y en cada asamblea gremial, Gaviria y su ministro de hacienda eran largamente aplaudidos.

Sin embargo, la decisión de la junta directiva del Banco de la República de reprimir la demanda agregada limitando los créditos del sistema financiero como instrumento para controlar la inflación y la expedición de un decretoaumentando su patrimonio técnico, generaron una gran controversia.

Pero por encima de todo, los estados de pérdidas y ganancias de la banca dejó contentos a sus dueños: un crecimiento real de más del 50% entre lo ganado en 1990 frente los resultados de 1993.

.En lo que se refiere al Estado, donde mayor participación perdió durante el período fue en el sector financiero. En 1990, el 53% de losactivos eran de propiedad oficial, cuatro años después eran del 30%.

Y en términos de plata, no le fue del todo mal. Desde la crisis financiera de 1982, el gobierno había inyectado 272.000 millones de pesos en apoyos a entidades financieras intervenidas y recuperó 553.000 millones con la venta de cinco bancos. Nominalmente le fue bien, pero no en términos reales.

Aunque se había previsto quela privatización permitiría democratizar la propiedad, este objetivo no se cumplió. En el sector financiero las ventas se realizaron en dos etapas, la primera de ellas que cobijó a los bancos de los Trabajadores, Tequendama y del Comercio. Los dos primeros fueron adquiridos por los Venezolanos Banco Mercantil y el Banco Construcción de Venezuela. El Banco del Comercio comprado por el banco de...