EL DUMPING RECIPROCO COMO INSTRUMENTO DE POLITICA ECONOMICA

EL DUMPING RECIPROCO COMO INSTRUMENTO DE POLITICA ECONOMICA
Elaborado por: Marvin Noboa

Introducción
El comercio internacional constituye un aspecto fundamental en la economía de un país, cuya doctrina sobre la que se fundamenta nace a partir de las teorías de las ventajas absolutas y relativas promulgadas por Adam Smith y David Ricardo, en la denominada escuela clásica de la economía. Suspreceptos fundamentales son: la división del trabajo, productividad y especialización de las naciones que origine una acumulación de capital, el cual se reproduzca en el ámbito comercial a través de un intercambio donde los beneficiaros sean mutuos.
En términos empíricos, el desarrollo actual del comercio internacional se lo realiza en un mundo cada vez más globalizado donde el capital noentiende de fronteras y donde los países presentan profundas desigualdades en su nivel de desarrollo. Sin embargo, en este contexto las naciones pretenden, cada vez más, formar bloques comerciales alineados bajo una tendencia de apertura de mercados bajo una modalidad progresiva de eliminación de barreras arancelarias y obstáculos no arancelarios, principalmente a través del uso indiscriminado deTratados de Libre Comercio como único medio de crecimiento económico.
Bajo esta realidad mundial se desarrolla el comercio internacional, cuya generación de riqueza se obtiene en función de desigualdades productivas de los países de centro y periferia, cuyos orígenes son provocados por diferencias en la dotación de factores de la producción, acumulación inequitativa de capital, redistribución desigualde la riqueza, etc.
A todos estos problemas de carácter estructural, se debe añadir otros de tipo coyuntural, como son las políticas económicas dictadas por ciertos países, casi siempre los de mayor grado de desarrollo, cuya orientación a menudo es distorsionar aun más el comercio internacional bajo un enfoque individual. En la mayoría de los casos, las políticas dictadas por estos paísesentrañan una doble moral, porque por un lado se convierten en medidas proteccionistas de sus mercados internos, y por otro, tratan de fomentar la participación de sus exportaciones en mercados externos a través de mecanismos “desleales” de competencia.
Bajo esta modalidad, es considerada por muchos países el tema a tratar sobre el dumping, aunque la Organización Mundial del Comercio (OMC), máximoorganismo rector del comercio internacional no emite ningún juicio de valor al respecto.
El Dumping bajo la normativa de la OMC
Los textos jurídicos de la Ronda de Uruguay, legislación que dio origen a la OMC, no prohíbe las prácticas de dumping en el comercio internacional. Dicha normativa simplemente se limita a pronunciar ciertas características contempladas en el Acuerdo General sobre ArancelesAduaneros y Comercio de 1994 (GATT de 1994), el cual lo conceptualiza como una simple transacción entre el valor de la venta de un producto destinado para la exportación, a un precio inferior a su valor normal comercializado en su país de origen.
Como se puede entender, esta definición se enmarca en una simple comparación entre dos precios en la cadena de comercialización de un mismo producto.Es decir, es un balance, en un mismo nivel comercial y bajo condiciones normales de mercado, entre el precio de exportación y el valor normal del producto importado con el fin de determinar si este es objeto de prácticas de dumping por parte de una empresa extranjera.
Recapitulando dicho concepto en sus orígenes, el artículo VI del GATT de 1947, ya establecía ciertas disciplinas para los casosreportados de dumping donde se identifique como una causalidad el daño sufrido a una rama de producción local. En tal sentido, dicho artículo permitía la aplicación de un "derecho antidumping" a la importación del producto en cuestión, con el fin de compensar sus efectos dañinos y cuyo límite no podía ser superior al margen de dumping. (Jackson, 2000: 101-2)
Aunque por definición el concepto de...