El Estado Argentino Frente A Los Trabajadores Urbanos: Politica Social Y Represion, 1880-1916
JUAN SURIANO
1. Introducción
El proceso de crecimiento de la economía agroexportadora argentinagenerado en torno a 1880 produjo, como uno de sus resultados mas notables, la aparición de un heterogéneo mosaico de trabajadores urbanos. Es cierto que una serie de diversidades (étnicas, culturales,geográficas y laborales) trabaron la constitución del proceso de identidad colectiva. Sin embargo, los trabajadores hallaron numerosos espacios donde plasmar sus experiencias comunes, fundamentalmentelas sociedades gremiales de resistencia. Estos ámbitos se convirtieron o al menos intentaron hacerlo, en las instituciones representativas de los trabajadores desde donde se resistieron las presionesde los sectores patronales y del Estado.
El aparato estatal se involucro en las zonas conflictivas de la sociedad solo cuando el orden social y económico apareció amenazado por la posibilidad de lostrabajadores de instrumentar respuestas (huelgas, boicots) amparados en la fuerte presencia del anarquismo y el socialismo. En ese momento el estado comenzó su propio proceso de autoformación comoarbitro y regulador de las relaciones sociales, ya sea por las vías de la coerción o el consenso.
A medida que las relaciones socio económicas fueron complicándose dieron lugar a la emergencia de lacuestión social.
La primera reacción de ante el fenómeno dio lugar a la instrumentación de una fuerte política represiva, producto de la sorpresa de la clase gobernante asi como de la incapacidad y laescasa predisposición de generar respuestas integradoras.
Sin embargo, pronto comenzaron a desarrollarse políticas sociales impulsadas por el sector mas reformador de la clase dominante con el objetode establecer el control social sobre los sectores populares e intentar obtener un consenso que por vías de la coerción no era factible alcanzar.
Simultáneamente, se fue generando en el seno del...
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