El Estado y La Sociedad. de Leopoldo Peralta y Maurico Vasco

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Leopoldo Peralta, Mauricio Vasco
El Estado y la Sociedad
Revista de Estudios Sociales, núm. 2, diciembre, 1998
Universidad de Los Andes
Colombia
Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=81511299018

Revista de Estudios Sociales,
ISSN (Versión impresa): 0123-885Xres@uniandes.edu.co
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Colombia

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El Estado y la Sociedad
Leopoldo Peralta* y Mauricio Vasco**
Presentación
El propósito de este documento es el de contribuir alanálisis de los problemas estructurales que afectan a
la nación colombiana y proponer lineamientos que
orienten soluciones de fondo.
Se han registrado en los últimos años y
especialmente en la coyuntura actual, polémicas
basadas en ideologismos relativos a los eventuales
modelos de desarrollo económico y de organización
del Estado que le convendrían a Colombia. Estas
polémicas ocultan la realsituación de la economía
política, y conducen hacia acciones que no harán más
que posponer transformaciones profundas y prolongar
las condiciones que generan la dinámica de violencia
social y de confrontación política armada.
La Constitución de 1991 es un ejemplo de la
forma como el establecimiento colombiano ha
soslayado los cambios. Las verdaderas reformas que
requería el país fueronsustituidas por modificaciones
accesorias y formales del sistema político, sin que se
tocara nunca el problema de fondo de la distribución
del poder y su interrelación con la estructura
económica.
Frente a ello, se presenta en este documento una
perspectiva basada en un marco de análisis que aísla
e identifica los factores y actores del poder actual en
Colombia, así como su interrelación ycomportamiento, y permite, además, establecer el
escenario de ajuste político requerido para modificar,
de una manera democrática y constructiva, las
condiciones de desarrollo del país.

mecanismos que las ponen al servicio de intereses
privados y sectoriales. Cuando ello ocurre, y sobre
todo cuando ocurre de manera excesiva, la
democracia se desvirtúa absolutamente. En estas
condiciones,se transforma en una fachada para
legitimar prácticas generalizadas de corrupción.
Esto sucede en condiciones de un muy precario
desarrollo político de una nación, y tiene la
perversidad de constituir un escenario que se
retroalimenta y agrava hasta cuando un verdadero
mecanismo de ruptura radical rompe el círculo
vicioso de su reproducción.
Por otra parte, la capacidad de interacción anivel internacional y, en última instancia, la
soberanía de una nación, dependen de la existencia
de instituciones legítimas, dentro de las cuales se
garantice la sucesión de gobiernos legítimos, la
existencia de instituciones parlamentarias
respetables y la continuidad de una justicia operante.
Las carencias o distorsiones en uno o varios de
estos aspectos generan una situación de debilidadque puede llegar a ser extrema-, en la cual la
soberanía se ve profundamente afectada por las
presiones externas o por la incapacidad de ejercer
una interlocución adecuada con los otros actores del
sistema internacional.
De acuerdo con lo anterior, el aprovechamiento
de los recursos naturales, la creación de ventajas
comparativas en los mercados internacionales, la
distribución de lariqueza, -concebida esta
distribución como igualdad en las oportunidades de
educación, de salud, de empleo, de bienestar-, la
interacción internacional y en general, la
movilización de una sociedad a través de sus
instituciones en la búsqueda del beneficio general,
tienen como requisito el desarrollo político,
entendido éste como el adecuado funcionamiento de
las instituciones públicas,...