El Estado

EL ESTADO

El Estado, es la denominación que reciben las entidades políticas, sobre un determinado territorio y su conjunto de organización de gobierno.
De lo dicho anteriormente, cada una de las clases o jerarquías de poderes diferentes en las sociedades políticas que conforman los estados, permite a la vez, que éstos se relacionen entre sí, es decir no aisladamente sino en conexión conotros a través de normas Internacionales y de acuerdo a su estructura constitucional interna, esta estructura interna genera una forma propia para organizarse, así encontramos los Estados Unitarios y lo Estado Compuestos.

EL ESTADO UNITARIO

Es la forma más antigua de Estado. Sólo posee un centro de impulsión única y el poder político, en su totalidad de sus atributos y funciones pertenecena un titular único y todos los individuos de ese Estado están bajo la soberanía de éste obedecen a una sola y misma autoridad, viven bajo un mismo régimen constitucional y son regidos por las mismas leyes.

ESTADO UNITARIO CENTRALIZADO

En ésta forma de Estado, se localiza un Poder Central (un solo gobierno, un solo parlamento) un centro de decisión política con una organización extendidasobre todo el territorio del Estado, ese Poder Central debe velar porque esas normas deben ser cumplidas y ejecutadas dentro del territorio, dentro de determinadas reglamentaciones, que se materializan en la desconcentración, que constituye una técnica de autoridad mediante la cual se aproxima la administración al administrado, la centralización se ejerce por delegación de ciertas funcionesderivadas del Poder Central, de lo que se deduce que no hay normas locales.

Este Estado es tan simple que el orden jurídico sólo tiene un valor incondicional para todo el territorio, ya que el Poder Central, orienta la política económica y social de todo el Estado.

De lo anterior se deduce que la concentración del Poder Central en cuanto a sus responsabilidades nacionales y regionales, generan ungrave problema para evaluar y establecer soluciones. En consecuencia se ha creado un mecanismo denominado desconcentración que constituyen una técnica de autoridad la cual el Poder Central delega funciones administrativas a sus funcionarios en diferentes jerarquías para solucionar problemas regionales, estas personas no actúan en nombre propio sino en nombre del Poder Central, el cual puedemodificar, revisar o revocar la medida tomada por el órgano delegado.

ESTADO UNITARIO DESCENTRALIZADO

En este Estado hay un Poder Central, pero con coexistencia de una pluralidad de órdenes jurídicas que conlleva la auto-administración que existe por delegación de atribuciones administrativas del Poder Central al plano local, en beneficio de representantes elegidos por el pueblo que tienencompetencia propia para tomar decisiones políticas y económicas.

De lo anterior se deduce que la descentralización conlleva a la creación de “personalidad Jurídica” por parte del Poder Central a algunos organismos del Estado encargados de prestar servicios públicos, con leyes y patrimonio propios. En este sentido encontramos la Descentralización Perfecta y la Descentralización Imperfecta.DESCENTRALIZACIÓN PERFECTA

Los organismos descentralizados toman decisiones en nombre propio y éstas no son revisadas, ni por el Poder Central, ni por autoridad distinta al órgano.

Es necesario la facultad de crear normas definitivas e independientes de la norma central, lo que quiere decir que el Poder Central reconozca y respete las leyes locales, que tienen validez en la región donde fuelegislada y bajo ningún respecto sea suplantada por una norma del Poder Central, que tienen validez para todo el Estado.

DESCENTRALIZACIÓN IMPERFECTA

Cuando la norma creada se encuentra distribuida entre el órgano central y los órganos locales legislativos, también cuando una ley local puede ser suspendida por estar en contradicción con la Ley Central, y ser suplida por este última o cuando...