El Grupo Propuesta Ciudadana

El Grupo Propuesta Ciudadana, con ocasión de sus quince años de vida ins-titucional y gracias al apoyo de Oxfam Internacional, Servicio de las Iglesias Evangélicas (EED), Revenue Watch Institute, la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP); organizó el 18 de diciembre del 2007 el XI Diálogo Demo-crático: “Recursos naturales, desarrollo y democracia”, con la presentación magistral deJoseph Stiglitz.Joseph Stiglitz, economista y escritor, obtuvo en el año 2001 el Premio Nobel de Economía, con otros dos destacados científicos, por sus investigaciones sobre el análisis de los mercados con información asimétrica. Obtuvo su doctorado en el MIT (Instituto Tecnológico de Massachussets), donde más tarde ejerció la docencia.

Ha sido profesor en prestigiosas universidades y enseña en laEscuela de Graduados en Negocios de la Universidad de Columbia. Además de sus múltiples e influyentes contribuciones a la mi-croeconomía, ha participado en diversos puestos públicos; por ejemplo, fue presidente del Consejo de Asesores Económicos entre 1995 y 1997, durante la gestión del presidente Bill Clinton. Asimismo, sirvió en el Banco Mundial como vicepresidente y jefe (1997-2000). De suabundante bibliografía cabe citar, por su relación con el tema del XI Diálogo,

El malestar en la globalización (2000) y Cómo hacer que la globalización funcione
 (2006). Más recientemente ha publicado el análisis Escapando de la maldición de los recursos naturales , en el cual sostiene que el problema reflejado en el título del libro no es irreversible.

Este XI Diálogo Democrático cobra mayorimportancia dadas las evidentes condiciones jurídicas y económicas favorables del Perú respecto de la in-dustria extractiva y la calidad de los recursos naturales no renovables. Esto, sumado a la creciente alza de los precios internacionales, ha elevado los índices de recaudación tributaria y, por ende, los montos presupuestales del Estado peruano en sus tres niveles de gobierno. Como consecuencia,se han consolidado sentidos comunes que construyen una visión del desarrollo centrada en este tipo de inversión y de mercados. Sin embargo, existen también propuestas que entienden que la convivencia de la industria extractiva con otras actividades económicas es posible sólo a condición de una firme presencia reguladora del Estado.

Un Estado que, de manera decidida, no sólo cuide el medioambiente y los recursos no renova-bles, sino que conduzca de manera estratégica y concertada los beneficios económicos para alcanzar un desarrollo sustentable que incluya a la mayoría de sus habitantes en el disfrute de los beneficios. Una condición para ello es que países como el nuestro modernicen sus aparatos públicos y aprove-chen de mejor manera la explotación de sus recursos naturales, formulando ysustentando políticas públicas que conduzcan de un modo más favorable las relaciones público-privadas. Es necesario, igualmente, que se impulse el consenso nacional requerido para determinar las condiciones, espacios y rubros referidos a la explotación de los recursos naturales.Joseph Stiglitz se hizo acreedor al Premio Nóbel gracias a sus análisis sobre la información asimétrica en los mercadoseconómicos y financieros. Sus estudios se enfocaron en demostrar que entender las asimetrías de informa-ción es crucial para la comprensión de numerosos fenómenos del mercado. Como señala el propio Stiglitz: “Cuando las dos partes de una transacción (ofertantes y demandantes o vendedores y compradores) poseen diferente información […] decimos que hay una asimetría de información […] Cuando hayasimetrías de información y problemas para hacer respetar contratos, puede no haber mercados”.

 Un aspecto complementario es la capacidad de negociación de los países y de los Estados en vías de desarrollo (o de desarrollo intermedio), con las grandes empresas dedicadas, por ejemplo, a la industria extractiva petrolera y minera. Los aparatos públicos y sus dirigentes políticos se encuentran en...