El impacto de 25 años de reformas sobre la pobreza y la desigualdad

Capitulo 8
El impacto de 25 años de reformas sobre la pobreza y la desigualdad
De acuerdo con este capítulo, después de la crisis de la deuda de 1982, el gobierno mexicano puso en marcha una serie de reformas orientadas a reducir la intervención del Estado en la economía e integrar a México en la economía mundial. Estas reformas incluían la reducción de las barreras comerciales y a lainversión extranjera, la privatización de empresas públicas, modificaciones en los subsidios y una reorientación de las políticas económicas hacia la inflación y los tratados de libre comercio, como el Tratado de Libre Comercia de América del Norte (EUA, México y Canadá). La expectativa de quienes impulsaron estas reformas en los ochenta y noventa era que el cambio en el sistema de incentivos, laintroducción de la disciplina del mercado y la prudencia en materia de política fiscal resultaría en mayor estabilidad macroeconómica y tasas de crecimiento altas y sostenidas y que gracias al crecimiento económico, la pobreza se reduciría de forma sistemática. También se esperaba que la apertura comercial disminuyera la brecha salarial entre la mano de obra calificada y la no calificada y que con losregímenes de precios y subsidios mejorara la eficiencia y equidad. Pero las cosas fueron muy diferentes a lo que se esperaba, pues en los ochenta el país atravesó un ajuste que duro casi una década y enfrento una nueva y severa crisis económica en 1995 y la tasa de crecimiento desde entonces hasta el 2007 es escasa y el PIB de 1983 y 2007 creció solo 0.6% anual en promedio por habitante. En materia dedesigualdad y pobreza los logros también son poco alentadores, pues en 2006 la incidencia de pobreza fue casi igual a la de 1984 y la desigualdad en la distribución de ingreso fue mayor que en 1984. Aunque hay que destacar que a partir del 2000, la desigualdad ha disminuido y la pobreza ha bajado con mayor rapidez que antes, a pesar del poco crecimiento del PIB.
El comportamiento de laincidencia de la pobreza sigue de manera muy cercana el ciclo económico: aumenta cuando hay una contracción, disminuye cuando hay crecimiento. Existen cuatro mecanismos principales en los que la política pública pudo haber generado un aumento de pobreza excesivo, por ejemplo: el impacto del programa de ajuste sobre el nivel de la actividad económica, el efecto de las reformas y el programa de ajuste sobrela distribución del ingreso primario; la contribución de los cambios en los programas de transferencias netas directas al nivel de ingreso per cápita en los hogares y por último el efecto de los cambios en el gasto publico orientado a servicios gratuitos y cuasi gratuitos.
Las causas del aumento de la desigualdad de los años ochenta: el incremento de los rendimientos a la educación y la aperturacomercial.
Según la referencia del texto, entre 1984 y 1994 el coeficiente de Gini de los ingresos a los hogares aumento de de 0.49 a 0.55, pero, ¿cuáles son los factores más importantes que provocaron este aumento? Los factores que se contemplan son: la cantidad y distribución del capital humano, los rendimientos sueldos, salarios y remuneraciones a los trabajadores por su cuenta y el uso dela participación laboral. Entre 1984 y 1994, la dotación del capital humano “educación” aumento y su distribución se hizo más equitativa. Pero paradójicamente, la reducción en la desigualdad de la distribución de la educación no tuvo un efecto igualador sobre la distribución del ingreso en los hogares. Con esto podemos observar que aunque un mayor grado de escolaridad mejora el nivel de ingreso,no en todos los casos es así, pues hay otros factores que influyen.
En 1986 México ingresó al GATT y según con la teoría de comercio internacional de Hecksher-Ohlin dado que México es un país donde la mayor parte de la mano de obra es de menos calificación, la liberalización tendría que haber resultado en una reducción de las brechas salariales y no en un aumento. De acuerdo al texto la...