El impuesto sobre las actividades Económicas

1. IMPUESTO A LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE INDUSTRIA, COMERCIO, SERVICIOS O DE ÍNDOLE SIMILAR

Este impuesto nace por mandato constitucional en su artículo 179 donde confiere en su numeral segundo, la potestad de crear determinados tributos y señala taxativamente:

“Artículo 179 Los Municipios tendrán los siguientes ingresos:
2. Las Tasas por el uso de sus bienes y servicios; las tasasadministrativas por licencias y autorizaciones; los impuestos sobre actividades económicas de industria, comercio, servicios, o de índole similar, con las limitaciones establecidas en esta Constitución (…)”

Estableciendo así inequívocamente la naturaleza municipal de este impuesto, pero más allá de su establecimiento, es necesario definir la esencia de lo que este impuesto significa, la LeyOrgánica del Poder Público Municipal, define el hecho imponible que le da origen:

“Artículo 204.- El hecho imponible del impuesto sobre actividades económicas es el ejercicio habitual, en la jurisdicción del Municipio, de cualquier actividad lucrativa de carácter independiente, aún cuando dicha actividad se realice sin la previa obtención de licencia, sin menoscabo de las sanciones que por esa razónsean aplicables (…)”

Partiendo de estas premisas se puede definir al Impuesto a las Actividades Económicas de Industria, Comercio, Servicios o de índole similar, como aquel impuesto que se da dentro del territorio de un Municipio, que grava el ejercicio habitual de cualquier actividad lucrativa de carácter independiente, aunque la actividad se lleve a cabo sin la licencia o permisologíanecesaria.
Partiendo de este concepto se pueden establecer las siguientes características:
Es un impuesto Municipal, por ende los ingresos se depositan en el Tesoro municipal.
Grava las actividades lucrativas de industria, comercio, servicios o de índole similar, por ende, no grava las actividades realizadas por entidades sin fines de lucro, como por ejemplo fundaciones y entidades religiosas,estableciendo la ley, que en caso de existir duda con respecto al fin de lucro, se tomará en cuenta si el capital obtenido por estos contribuyente se reinvierte en obras sociales y que el beneficio no sea repartido entre accionistas o los socios.
Este impuesto de acuerdo al artículo 201 de la Ley Orgánica del Poder Municipal, no limita que el estado pueda establecer algún mecanismo tributario sobredeterminada actividad económica o rubro, perfectamente puede existir la coexistencia de ambos, sin que se considere doble tributación.
Es un impuesto Anual y recae sobre los ingresos brutos del contribuyente.
El contribuyente debe tener establecimiento permanente o base fija dentro del municipio, si existiera el caso de varios establecimientos del mismo contribuyente se calculará el impuesto enbase a la masa de las ventas dentro del periodo de imposición.
Es un impuesto Directo por tanto el responsable del pago es el mismo contribuyente
Es un impuesto proporcional por tanto establece alícuotas que se aplicaran a una base imponible, alícuotas las cuales no varían dependiendo de la capacidad económica del contribuyente.
Coercitivo, porque exigido por el Municipio, transformándose deobligatorio cumplimiento para el contribuyente.
Es un impuesto real, dado que grava enriquecimientos monetarios obtenidos en un lapso de tiempo, causados por el ejercicio de una actividad económica con fines de lucro.
Por ende observando estas características, destaca este impuesto dentro de los mecanismos tributarios municipales dado que es uno de los de mayor recaudación para las arcasmunicipales, ingresos, que se transformaran en beneficios colectivos y para el correcto desenvolvimiento del municipio.

2. ANTECEDENTES
El impuesto, ve su origen en Francia aproximadamente en el año de 1791, bajo las premisas de reducir algunas patentes que se solicitaban para realizar actividades de comercio denominados “drotis de maitrise et de jurande” y sobre los ingresos obtenidos por los...