El Incentivo En Las Acciones Populares

EL INCENTIVO EN LAS ACCIONES POPULARES

Nace en 1991 para todos los Colombianos, una nueva Constitución, la Constitución de 1991, que pretendió ser la respuesta a todos los interrogantes, la solución a todos los problemas, una especie de norte para los que nos encontrábamos sin salida en una patria agobiada por infinidad de problemas: el narcotráfico, la guerrilla, la pobreza, la impunidad y lafalta de recursos para desarrollar una política económica y social capaz de sacar a nuestro país adelante, entre otras.

Ese catálogo creado desde el pluralismo, desde la multicomprensiòn, desde la infinita necesidad de arrancar de raíz todos los problemas que aquejaban a nuestra patria, pretendió, entre otras cosas, brindar a sus destinatarios ante todo, una y mas formas de proteger losderechos de los ciudadanos, a los que se les dijo desde el preámbulo de la Carta Magna, que ésta, la Constitución de 1991, es una Constitución que no solo enuncia derechos sino que crea los mecanismos efectivos para hacerlos realidad, que la Nueva Constitución desarrollaría las maneras en que los derechos allí consagrados, se harían , sobre todo y por encima de todo, una realidad.
Fue así comopara proteger los derechos constitucionales fundamentales, consagró la acción de tutela, en su artículo 86 y el Habeas Corpus en el artículo 30; para obligar a que las autoridades cumplieran las leyes o actos administrativos acudió a la acción de cumplimiento en el artículo 87, para que los ciudadanos pudieran controvertir los actos reformatorios de la constitución, por vicios de procedimiento en suformación y para que atacaran las leyes y los decretos con fuerza de ley dictados por el gobierno con fundamento en lo dispuesto en los artículos 150 numeral 10 y 341 de la Constitución, por encontrar vicios tanto en su contenido formal como en el procedimiento de su formación, en su artículo 241 le dio a los ciudadanos la Acción Pública de Inconstitucionalidad; para proteger los derechos eintereses colectivos consagró las acciones populares y de Grupo, en su artículo 88, y para terminar con la protección efectiva de derechos que esta nueva Carta contenía y contiene, terminó por disponer en su artículo 89: “Además de los consagrados en los artículos anteriores, la ley establecerá los demás recursos, las acciones y los procedimientos necesarios para que puedan propugnar por laintegridad del orden jurídico, y por la protección de sus derechos individuales, de grupo o colectivos, frente a la acción u omisión de las autoridades públicas”.
Como lo indica el título de este escrito, será motivo de nuestro estudio, la acción popular. Pues bien, el legislador, con el ánimo de desarrollar las acciones populares y de grupo consagradas en el artículo 88 de la ConstituciónNacional, expidió la Ley 472 de 1998, que en sus artículos 2º y 3º las definió, dejando claro que las acciones de grupo se inician con el único fin de obtener el reconocimiento y pago de indemnización de un mismo perjuicio individual causado a un grupo de personas; no ocurriendo lo mismo con las acciones populares, pues ellas en primer lugar, persiguen la protección de derechos e interesescolectivos y en segundo lugar, persiguen, ya no, una indemnización, como en las acciones de grupo, sino evitar un daño, pues lo ideal es que éste no se haya producido, pero en el caso que sí, lo que se pretende es evitar que se continúe con el consabido daño, volviendo, en la medida de lo posible, las cosas al estado en que se encontraban antes de producirse la violación que originó el daño.
Enumeró ellegislador, de una manera enunciativa, en su artículo 4º, ciertos derechos colectivos, disponiendo en el mismo artículo que además de los señalados, son también derechos colectivos, los citados en la Constitución, las leyes ordinarias y los Tratados Internacionales celebrados por Colombia y en su artículo 12 se refirió a los titulares de éstas acciones, disponiendo para los mismos un incentivo...