EL MANEJO FORESTAL

Una situación típica en gran parte de los trópicos es la colonización de tierras mediante un proceso generalizado de desmonte que aprovecha la falta de mecanismos de regulación del uso del suelo.Sólo por excepción existe una infraestructura institucional capaz de poner orden en el campo y conciliar los diferentes intereses económicos sobre el uso de la tierra. Las vías para la conservación de losrecursos forestales fueron tradicionalmente vistas como la exclusión de la población local de su manejo, ya sea a través de la creación de reservas forestales públicas cuyo aprovechamiento seotorgaba en concesión a particulares, o bien a través de la creación de áreas naturales protegidas. En los últimos decenios dicha posición fue cambiando, y se comenzó a ver como estructuralmente necesaria laparticipación de la población local para asegurar la permanencia del bosque.
En 1983 en Quintana Roo -estado ubicado en la parte oriental de la península de Yucatán- a través del proyecto denominadoPlan Piloto Forestal (PPF) comenzó un proceso de apropiación de la actividad forestal por parte de los dueños de los montes. En este estado los bosques son en su inmensa mayoría de propiedad ejidal.En dicha época, el objetivo principal del PPF era detener la dinámica de desmonte y estabilizar la frontera forestal. El concepto central para detener el proceso de destrucción era que el uso racionaldel recurso forestal se convirtiera en un ingreso económico seguro y atractivo para la población local.
Para hacer operativa dicha concepción se dependía de varias condiciones. Los cambios en laestructuración espacial de los bosques no pueden obtenerse por la fuerza, sino que deben lograrse por medio de un proceso de negociación entre los actores, para lo cual resultaba necesario modificar lacorrelación de fuerzas en el campo. Técnicamente existe un marco de desarrollo a partir de los conocimientos acumulados sobre la silvicultura tropical que hace viable el manejo forestal persistente...