El municipio

Tema 3: El municipio: concepto y elementos. El término municipal. La población municipal: Clasificación. El empadronamiento. Derechos de los vecinos.
7. EL MUNICIPIO. CONCEPTO Y ELEMENTOS. EL TÉRMINO MUNICIPAL. LA POBLACIÓN MUNICIPAL: CLASIFICACIÓN. EL EMPADRONAMIENTO. DERECHOS DE LOS VECINOS.
EL MUNICIPIO. CONCEPTO Y ELEMENTOS
El municipio es una entidad básica de la organización territorialdel Estado y un cauce inmediato de participación de la ciudadanía en los asuntos públicos, que institucionaliza y gestiona con autonomía los intereses propios de la respectiva colectividad.
Tiene personalidad jurídica y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines, es decir para adquirir, poseer, reivindicar, permutar, gravar o enajenar toda clase de bienes, celebrar contratos, establecer yexplotar obras y servicios públicos, obligarse, interponer los recursos establecidos y ejercitar las acciones previstas en las leyes.
Tiene reconocidas las potestades y prerrogativas propias de toda admón. Pública:
-Reglamentaria y de autoorganización.
-Tributaria y financiera.
-De programación o planificación
-Expropiatoria y de investigación, deslinde y recuperación de oficio de sus bienes.
-Lapresunción de legitimidad y la ejecutividad de sus actos.
-De ejecución forzosa y sancionadora.
-De revisión de oficio de sus actos y acuerdos.
-La inembargabilidad de sus bienes y derechos en los términos previstos en las Leyes, las prelaciones y preferencias y demás prerrogativas reconocidas a la hacienda pública para los créditos de la misma, sin perjuicio de las que correspondan a las Haciendasdel Estado y las Comunidades Autónomas.
Tiene reconocida la exención en los tributos del Estado y de las Comunidades Autónomas, en los términos de las leyes.
Por lo que respecta a la denominación de los municipios, sólo tendrán carácter oficial cuando, tras haber sido anotados en el registro creado por la Administración del Estado para la inscripción de todas las entidades a las que se refiere lapresente Ley, se publiquen en el BOE. La denominación de los municipios podrá ser en castellano, en cualquier otra lengua española oficial en la respectiva Comunidad Autónoma o en ambas.
Los elementos del municipio son:
*El territorio o término municipal.
*La población
*La Organización.
EL TÉRMINO MUNICIPAL
Es el territorio en que el Ayuntamiento ejerce sus competencias y está formado porterritorios continuos, aunque se pueden mantener las situaciones de discontinuidad reconocidas en la actualidad, siendo competencia del Ayuntamiento su división en distritos y en barrios y las variaciones de los mismos.
Cada municipio pertenecerá a una sola provincia.
La jurisdicción sobre el territorio no supone la propiedad de las tierras, sino un elemento esencial de la constitución del municipio, quepermite pertenecer a sus habitantes y proporcionarles riqueza.
La creación o supresión de Municipios, así como la alteración de términos municipales se regulará por las Comunidades Autónomas sobre el Régimen local, sin que la alteración del territorio municipal pueda suponer modificación de lindes provinciales.
Estas modificaciones requerirán audiencia de los Municipios interesados y dictamendel
Consejo de Estado o del órgano consultivo superior de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autónomas, si existieran. Simultáneamente a la petición de éste dictamen se dará conocimiento a la Admón. Gral. Del Estado.
La creación de municipios sólo podrá realizarse en base a núcleos de población territorialmente diferenciados y siempre que los Municipios resultantes cuenten con los recursosnecesarios para el cumplimiento de las competencias municipales y no suponga disminución en la calidad del servicio que venían prestando.
El Estado atendiendo a criterios geográficos, económicos y culturales podrá establecer medios que fomenten la fusión de municipios con el fin de mejorar la capacidad de gestión de los asuntos públicos locales.
La alteración de los términos municipales podrá...