El Neoliberalismo Y La Conformación Del Estado Subsidiario

Política y cultura
Versión impresa ISSN 0188-7742
Polít. cult.  n.24 México  2005
Visiones teóricas
El neoliberalismo y la conformación del Estado subsidiario
María Guadalupe Huerta Moreno*
* Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Azcapotzalco, México. Dirección electrónica: jarumi@prodigy.net.mx
Recepción del original: 10/01/05. Recepción del artículo corregido: 07/09/05.
Resumen
Seanalizan las transformaciones producidas por la implantación del modelo neoliberal, las cuales afectaron tanto al Estado benefactor de los países desarrollados, como al Estado interventor, que en países como México construyó una economía pública que incentivó, mediante apoyos corporativos, el desarrollo de la economía de mercado. Sin embargo, la puesta en práctica de las directrices delneoliberalismo implicó la reconfiguración del Estado y el establecimiento de un esquema de racionalidad financiera que ha ido acotando las funciones y las actividades públicas, sobre todo las relacionadas con el bienestar social.
Palabras clave: monetarismo, neoconservadurismo, acción pública, estructura social, Estado subsidiario.
Abstract
This paper analyzes the transformations that were brought aboutby the implementation of the neoliberal model, which in turn affected both the welfare State of developed countries as well as the intervening State. In turn, in countries like México the latter created a public economic that fostered-by means of corporate support-the development of a market economy. However, the carrying out of the guidelines of neoliberalism involved the reconfiguration of theState and the setting up of a framework of financial rationality which has been restricting public functions and activities, particularly those related to social welfare.
Keywords: monetarism, neoconservatism, public action, social structure, subsidizing State,
INTRODUCCIÓN
El Estado benefactor constituyó el marco preciso para la construcción de un proyecto económico basado fundamentalmente enuna economía pública que serviría para legitimar y brindar consenso respecto de las acciones de gobierno. Ese proceso se interrumpe a principios de la década de 1970, cuando el contexto económico e ideológico mundial cambia radicalmente y se abren espacios para el resurgimiento de las propuestas económicas y políticas contrarias a la figura estatal y a la acción pública. A partir de ahí, uno delos aspectos más relevantes, por las consecuencias sociales que trajo consigo, es la restructuración estatal que se dio por el tránsito del Estado benefactor en los países desarrollados -el Estado intervencionista en los de menor desarrollo- a lo que genéricamente se ha dado en llamar Estado neoliberal.1
Ello no sólo modificó la percepción acerca de la importancia de las actividades públicas y delpapel que la iniciativa y el capital privados debían tener en la economía, sino que añadió de manera particular el progresivo deterioro de los vínculos político-sociales que existían entre el ejercicio del poder público y de la gestión gubernamental, por un lado, y la atención a las demandas sociales, por el otro. Para analizar ese proceso, identificando sus principales rasgos económicos eideológicos, así como para exponer su influencia en el caso de México, se preparó el siguiente trabajo.
En la primera parte se hace una revisión sucinta de los elementos que permiten delinear lo que se conoce como Estado benefactor y la réplica que del mismo se hizo bajo la forma del Estado interventor. Esto nos sirve como base para analizar cómo se fue configurando, en términos de arreglosinstitucionales, funciones y actividades, el Estado mexicano a fin de llevar a cabo los cometidos públicos y asegurar las condiciones para apoyar el proyecto de desarrollo capitalista nacional. En la segunda parte se exploran algunos de los cambios económicos, políticos e ideológicos de la transición del Estado benefactor al Estado neoliberal. Esta reflexión es importante y nos permite abordar, en la...