El nuevo codigo procesal penal y la policia

INTRODUCCIÓN

ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
1.1 Antecedentes:
En los últimos años se ha venido implementado en nuestro país el nuevo Código Procesal Penal, para ser mas precisos, desde el 28 de julio de 2004, luego de más de seis décadas de vigencia del Código de Procedimientos Penales de 1940, Ley 9024, se promulgó el Código Procesal Penal mediante Decreto Legislativo Nº957, como resultado de varios intentos de reforma de la justicia penal en nuestro país.
Este nuevo Código Procesal Penal, esta inspirado en un sistema acusatorio de corte adversarial, a diferencia del Código de 1940 que tenia un carácter inquisidor, introduce cambios profundos en la organización y en las funciones de las instituciones directamente vinculadas con el proceso penal: Poder Judicial,Ministerio Público, Defensoría de Oficio y Policía Nacional, también introduce un cambio de carácter cultural, que se constituye, quizá, en un desafío difícil de abordar, debido a que los operadores del sistema de justicia penal se encuentran formados y vienen trabajando bajo un pensamiento inquisitivo, se requiere un cambio de sus esquemas mentales y paradigmas; para orientarlos hacia la lógicadel sistema acusatorio de la justicia penal.
“Cabe señalar que el nuevo código se inserta dentro de un proceso de reforma procesal penal en América Latina, casi todos los países de nuestra región cuentan hace ya algunos años con códigos de proceso penal modernos; es el caso de Guatemala, Paraguay, Chile, Bolivia, Venezuela, Colombia, Costa Rica, Honduras, El Salvador y Ecuador. Esta tendencia enla legislación comparada tiene su razón de ser en la necesidad de que los países de este lado del continente adecuen su legislación a los estándares mínimos que establecen los Tratados Internacionales de Derechos Humanos y Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos”.
La tarea de implementar el nuevo Código Procesal Penal plantea la necesidad de un proceso gradual para la trascendentalmodificación de la estructura del proceso penal que el nuevo código plantea. De esta forma, teniendo como mira el beneficio de la ciudadanía, la aplicación progresiva del Código Procesal Penal ya presente en otras experiencias en América Latina aparece como fundamental para nuestro país.
El CPP del 2004 esta inspirado en el mandato constitucional de respeto y garantía a los derechos fundamentalesde la persona, busca establecer un balance entre los derechos y las atribuciones de la persecución, coerción y sanción penal del Estado a través de sus órganos competentes, a saber: Ministerio Público, Policía Nacional y Órganos Jurisdiccionales Penales. Se fundamenta en el principio de limitación del poder que informa al Estado Democrático de Derecho. En efecto, en una organización estatal asídefinida el poder de sus autoridades está limitado, entre otros factores, por los derechos fundamentales reconocidos nacional e internacionalmente.
Conocida la presente situación y haciendo algunas investigaciones sobre la aplicación del nuevo código y los nuevos roles asignados a la Policía, Fiscalía y Jueces observamos en la realidad una serie de problemas que vienen suscitándose a partir de lapuesta en marcha del nuevo código procesal penal, en nuestro distrito judicial el 1ero de Abril del año 2007, a partir de esta realidad se van dando una serie de problemas entre algunas instituciones pertenecientes, conformantes e involucradas en el llamado “nuevo proceso penal” , y los problemas que han venido surgiendo como la relación fiscalía-policía, como: actitud del fiscal a creer que sunuevo rol le lleva a ser jefe del policía y no un colaborador, la insuficiente capacitación del policía para el correcto desempeño de su nuevo rol, la mentalidad de investigación inquisitiva que lleva a actuar a la policía de manera independiente, la logística necesaria para desempeñar eficazmente sus funciones y en fin una serie de circunstancias sobrevenidas a raíz de la aplicación del...