EL NUEVO PAGO UNICO
Páginas: 20 (4924 palabras)
Publicado: 4 de octubre de 2014
Versión 11.05.10
Reunión Informal de Ministros de Agricultura de la Unión Europea
(Mérida, 1 de junio de 2010)
DOCUMENTO DE TRABAJO DE LA PRESIDENCIA
LA AGRICULTURA Y LA REFORMA DE LA PAC
EN LA PERSPECTIVA DE LA
ESTRATEGIA UE 2020
LA AGRICULTURA Y LA REFORMA DE LA PAC EN LA
PERSPECTIVA DE LA ESTRATEGIA UE 2020
1.
INTRODUCCIÓN.
La Política Agraria Común (PAC) ha venidoadaptándose y realizando un
esfuerzo de ajuste a los condicionantes internos y externos y de respuesta a las
exigencias de la sociedad.
El “Chequeo médico” de la PAC consolidó y complementó la orientación al
mercado de la Reforma de 2003, con el esquema de ayudas desconectadas de la
producción y el fortalecimiento de la política de desarrollo rural. Así, la agricultura
puede abordar losnuevos retos con los que se enfrenta, como la gestión del
agua, la preservación de la biodiversidad, las energías renovables y la lucha
contra el cambio climático, entre otros.
Con el “Chequeo médico” se establece un marco de estabilidad, desde el
punto de vista normativo y presupuestario, hasta el año 2013. No obstante, las
circunstancias internas y el contexto internacional han variadosustancialmente en
los últimos años. La preocupación por la seguridad alimentaria renueva la
necesidad de consolidar el carácter estratégico de la agricultura y la alimentación,
ofreciendo alimentos suficientes, sanos y seguros. Además, la creciente
volatilidad de los mercados agrarios, la necesidad de mejorar la competitividad del
sector agroalimentario europeo en una economía cada vez másglobalizada, así
como la reacción ante la crisis económica, son realidades que exigen respuestas.
Por ello es aconsejable comenzar a diseñar ahora una respuesta política a las
nuevas circunstancias, para empezar su aplicación a partir del año 2014.
Este nuevo proceso de reflexión estaba ya lanzado antes incluso de la
aprobación del “Chequeo médico”. En efecto, en el ámbito del Consejo de
Agricultura,la Presidencia francesa en el segundo semestre de 2008, dedicó el
Consejo Informal de Annecy1 a un debate sobre el futuro de la PAC.
Posteriormente, las Presidencias de turno de la República Checa, Suecia y
España dedicaron sesiones del Consejo a temas concretos fundamentales sobre
el futuro de la PAC, como son, respectivamente, el régimen de ayudas directas, el
desarrollo rural y losinstrumentos de gestión de mercados.
La Presidencia española manifestó su interés en dedicar el Consejo
Informal a una reflexión global sobre la Reforma de la PAC post 2013, cuestión
que las últimas circunstancias hacen especialmente oportuno.
1
doc. 16287/2/08 rev2
2
La crisis financiera y económica mundial ha afectado duramente a la
Unión Europea que, sin perjuicio de otras actuacionespuntuales, ha diseñado
una respuesta global a través de la Estrategia UE 2020. En ella, se establece
un ambicioso programa que conecta con los retos para lograr un futuro
sostenible en la Unión Europea y salir con éxito de la crisis económica.
La agricultura y la PAC no pueden ser ajenas a esta Estrategia. Así lo
entiende la Comisión, que ha lanzado un proceso de debate público que
culminaráel próximo mes de julio con una Conferencia de síntesis y que servirá
de referencia para la Comunicación sobre la PAC post 2013. Así lo entiende
también la Presidencia española, que ha dedicado un debate en el pasado
Consejo de marzo a la contribución de la PAC a los objetivos y prioridades de
la Estrategia UE 2020 y que, sobre la base del presente documento, quiere
profundizar en dichodebate durante el Consejo Informal de Mérida con una
reflexión sobre “La agricultura y la Reforma de la PAC en la perspectiva de la
Estrategia UE 2020”.
2.
LA ESTRATEGIA UE 2020 Y LA AGRICULTURA.
La respuesta de la Unión Europea para salir fortalecidos de la crisis
económica comienza con la Comunicación de la Comisión “Europa 2020. Una
estrategia para un crecimiento inteligente,...
Reunión Informal de Ministros de Agricultura de la Unión Europea
(Mérida, 1 de junio de 2010)
DOCUMENTO DE TRABAJO DE LA PRESIDENCIA
LA AGRICULTURA Y LA REFORMA DE LA PAC
EN LA PERSPECTIVA DE LA
ESTRATEGIA UE 2020
LA AGRICULTURA Y LA REFORMA DE LA PAC EN LA
PERSPECTIVA DE LA ESTRATEGIA UE 2020
1.
INTRODUCCIÓN.
La Política Agraria Común (PAC) ha venidoadaptándose y realizando un
esfuerzo de ajuste a los condicionantes internos y externos y de respuesta a las
exigencias de la sociedad.
El “Chequeo médico” de la PAC consolidó y complementó la orientación al
mercado de la Reforma de 2003, con el esquema de ayudas desconectadas de la
producción y el fortalecimiento de la política de desarrollo rural. Así, la agricultura
puede abordar losnuevos retos con los que se enfrenta, como la gestión del
agua, la preservación de la biodiversidad, las energías renovables y la lucha
contra el cambio climático, entre otros.
Con el “Chequeo médico” se establece un marco de estabilidad, desde el
punto de vista normativo y presupuestario, hasta el año 2013. No obstante, las
circunstancias internas y el contexto internacional han variadosustancialmente en
los últimos años. La preocupación por la seguridad alimentaria renueva la
necesidad de consolidar el carácter estratégico de la agricultura y la alimentación,
ofreciendo alimentos suficientes, sanos y seguros. Además, la creciente
volatilidad de los mercados agrarios, la necesidad de mejorar la competitividad del
sector agroalimentario europeo en una economía cada vez másglobalizada, así
como la reacción ante la crisis económica, son realidades que exigen respuestas.
Por ello es aconsejable comenzar a diseñar ahora una respuesta política a las
nuevas circunstancias, para empezar su aplicación a partir del año 2014.
Este nuevo proceso de reflexión estaba ya lanzado antes incluso de la
aprobación del “Chequeo médico”. En efecto, en el ámbito del Consejo de
Agricultura,la Presidencia francesa en el segundo semestre de 2008, dedicó el
Consejo Informal de Annecy1 a un debate sobre el futuro de la PAC.
Posteriormente, las Presidencias de turno de la República Checa, Suecia y
España dedicaron sesiones del Consejo a temas concretos fundamentales sobre
el futuro de la PAC, como son, respectivamente, el régimen de ayudas directas, el
desarrollo rural y losinstrumentos de gestión de mercados.
La Presidencia española manifestó su interés en dedicar el Consejo
Informal a una reflexión global sobre la Reforma de la PAC post 2013, cuestión
que las últimas circunstancias hacen especialmente oportuno.
1
doc. 16287/2/08 rev2
2
La crisis financiera y económica mundial ha afectado duramente a la
Unión Europea que, sin perjuicio de otras actuacionespuntuales, ha diseñado
una respuesta global a través de la Estrategia UE 2020. En ella, se establece
un ambicioso programa que conecta con los retos para lograr un futuro
sostenible en la Unión Europea y salir con éxito de la crisis económica.
La agricultura y la PAC no pueden ser ajenas a esta Estrategia. Así lo
entiende la Comisión, que ha lanzado un proceso de debate público que
culminaráel próximo mes de julio con una Conferencia de síntesis y que servirá
de referencia para la Comunicación sobre la PAC post 2013. Así lo entiende
también la Presidencia española, que ha dedicado un debate en el pasado
Consejo de marzo a la contribución de la PAC a los objetivos y prioridades de
la Estrategia UE 2020 y que, sobre la base del presente documento, quiere
profundizar en dichodebate durante el Consejo Informal de Mérida con una
reflexión sobre “La agricultura y la Reforma de la PAC en la perspectiva de la
Estrategia UE 2020”.
2.
LA ESTRATEGIA UE 2020 Y LA AGRICULTURA.
La respuesta de la Unión Europea para salir fortalecidos de la crisis
económica comienza con la Comunicación de la Comisión “Europa 2020. Una
estrategia para un crecimiento inteligente,...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.