El pecado original de la economia argentina

Modelo industrial y estrategia de desarrollo
« El pecado original de la
economía argentina » Aldo
Ferrer
- Argentine - Économie -
Date de mise en ligne : lundi 31 mars 2014
Page 1/7« El pecado original de la economía argentina » Aldo Ferrer
La encrucijada en la que se encuentra la economía argentina tiene su raíz en la restricción
externa de divisas, resultado de un modelo productivodesequilibrado, altamente dependiente
de las importaciones y poco innovador. Un repaso de la historia económica del país permite
entender cómo se llegó a la situación actual.
Después de la crisis terminal del 2001/2, el cambio de rumbo de la política económica argentina permitió recuperar
la producción y el empleo, reestructurar la deuda externa, cancelar la deuda pendiente con el FMI y atendernecesidades sociales urgentes. En el nuevo escenario, reaparecen antiguos problemas vinculados a la naturaleza
de su estructura productiva y a los vínculos de la economía nacional con su contexto externo. Recordemos los
antecedentes del problema.
La historia
Bajo el modelo de la economía primaria exportadora, inaugurado a mediados del siglo XIX y clausurado con la crisis
mundial de los añostreinta, los pagos internacionales eran la correa de transmisión entre el ciclo económico mundial
y la actividad económica interna. Sin embargo, no existía una insuficiencia crónica de divisas para sostener ese
régimen de acumulación y crecimiento. En el plano institucional, desde la presidencia de Mitre hasta el golpe de
Estado de 1930, la política se desenvolvió en el marco de las reglas de laConstitución, perfeccionadas bajo la Ley
Sáenz Peña. No existieron, pues, restricción externa ni turbulencias institucionales que trabaran ese modelo de
desarrollo de la economía argentina.
El problema se instaló en 1930, con la crisis mundial y el epílogo del modelo agroexportador, en el contexto de un
golpe de Estado, el 6 de septiembre de 1930, que abrió un prolongado período deinestabilidad institucional que
llegó hasta 1983. Comenzaba, en aquel entonces, la Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI), con dos
rasgos principales. Por una parte, una elevada proporción de insumos y equipos importados en la producción
manufacturera. Por la otra, una baja capacidad de exportaciones de bienes de origen industrial. Es decir, la ISI
operaba con un desequilibrio en subalance de pagos internacionales. Esto es, existía lo que se denomina Déficit en
el comercio internacional de Manufacturas de Origen Industrial (DMOI). En una primera fase, la producción industrial
permitió ahorrar divisas, disminuyendo el coeficiente importaciones/PBI del 25% en 1929 al 10% hacia 1950. Este
último resultó un piso de largo plazo. El DMOI se pagaba con el Superávit del comercio deProductos Primarios
(SPP).
A partir de la crisis mundial de la década de 1930, debido a la convergencia de factores internos y externos, el SPP
entró en un prolongado período de estancamiento. En consecuencia, las fases de expansión de la actividad
industrial y, consecuentemente, de aumento de DMOI, tropezaban con un « cuello de botella » en el balance de
pagos. Una vez que se agotaban lasposibilidades de endeudamiento, el epílogo era el ajuste para restablecer el
equilibrio perdido.
Hasta 1976, la deuda había sido una respuesta a las insuficiencias transitorias del balance de pagos y resultado de
la característica estructural de la economía argentina, es decir, aquel déficit del período de la ISI (el DMOI). En 1976,
en el marco de la globalización financiera internacional, ladictadura interrumpió el crecimiento manufacturero e
introdujo un cambio radical en la naturaleza de la restricción externa. La apreciación del tipo de cambio y la
liberación de la tasa de interés y del movimiento internacional de capitales insertaron plenamente a la economía
argentina en la dinámica de especulación financiera global. Esta estrategia provocó el aumento incesante y
Page 2/7«...