El Plan Pinedo

El Plan Pinedo
Si bien la mayor parte de las ideas del Dr. Federico Pinedo en materia de comercio exterior no fueron tomadas en consideración, de todos modos influyeron en los acontecimientos que luego sobrevinieron, aunque no de la manera en que él lo deseaba.
Su prédica abonó el terreno en favor de la integración con otros países de América Latina al tiempo que fue de los primeros enentender que la Argentina, además de alimentos, debía convertirse en un exportador de manufacturas. En su presentación en favor de la unión aduanera de Sud América 8 del 26 de junio de 1931 insiste en la idea de que un mercado ampliado por la integración con países vecinos puede favorecer el desarrollo de industrias de exportación, y lo hace en los siguientes términos: "La unión aduanera que podríaformarse en Sud América es ó será un mercado bastante grande para permitir el establecimiento de industrias vigorosas." y agrega qué: "Abrir un gran mercado a nuestro trigo y a nuestra carne es de por sí un propósito interesante, pero si se piensa que, fuera de esa ventaja, hay motivos de peso para creer que aun industrias fabriles de importancia podrían arraigarse en nuestro país, tomándolo comocentro económico de la unión, si el está rodeado de una vasta área de librecambio, es forzoso llegar a la conclusión de que un gobierno que consulte las intereses permanentes del país, tiene razones sobradas para prestar al proyecto su más decidido apoyo."
Como se ve, Pinedo no sólo preconiza las ideas tan de moda en los tiempos que corren tendientes a favorecer la integración de las economías delos países de Sud América, sino que avizora perspectivas favorables no sólo para nuestros granos y carnes, sino también para las manufacturas. Pero para que esto sea posible señala las condiciones en las que esas zonas de libre comercio o uniones aduaneras deberán establecerse: eliminación progresiva de los aranceles para el comercio recíproco y mantenimiento de tarifas de importación lo más bajasposibles frente a países terceros. Sólo así confía, con toda razón, que podrán desarrollarse industrias eficientes capaces de sacar provecho de mercados más amplias para alcanzar economías de escala.
Corre el año 1940, el mundo está en guerra y el país del norte está demostrando su enorme potencial industrial, el que habrá de contribuir no poco al desenlace del conflicto. Pinedo es nuevamenteMinistro de Hacienda y presenta al Parlamento su famoso plan en el que aboga, entre otras cosas, por la industrialización de la Argentina y el desarrollo de las exportaciones de manufacturas. En este contexto las posibilidades de intercambio con EE.UU. se ven bajo una nueva luz, ya que no se trata ahora de venderles sólo alimentos, sino productos industriales de los cuales ese país compra y vendetanto. El Dr. Juan José Llach 9 examina esta posición en un trabajo publicado en 1984 señalando lo siguiente:
"En el mismo contexto de escasez de divisas convertibles, la estrategia de diversificar e industrializar las exportaciones era inseparable del proyecto de diversificar los mercados externos. Este era el corazón de la estrategia pinedista y se ubicaba mucho más allá de la coyuntura, tanto enlo referido a los países vecinos como, más aún, en lo atinente a los Estados Unidos."
"EL deseo de incrementar el intercambio con dicho país, en efecto, respondía a motivos más profundos; era una estrategia de largo plazo, coincidente con la ascendente hegemonía de ese país en el mundo y con la estrategia de las inversiones norteamericanas en el extranjero, cuyo objetivo económico inmediato eraprecisamente contribuir al aumento de las exportaciones de los Estados Unidos. Pinedo percibía claramente -y con mayor claridad según pasaba el tiempo- que su estrategia de desarrollo no sería factible en la pos guerra sin el decidido concurso de los Estados Unidos, porque este país se convertiría en líder indiscutido del mundo capitalista."
"Por ello es que en la propuesta pinedista la...