PLAN PINEDO DE 1940 - LLACH

EL PLAN PINEDO DE 1940, SU SIGNIFICADO HISTÓRICO Y LOS ORIGENES DE LA POLÍTICA ECONÓMICA DEL PERONISMO.
Plan Pinedo: fue un proyecto de ley también llamado “Plan de reactivación de la economía nacional” de 1940. El programa procura conciliar la industrialización con la economía abierta, fomentar las relaciones comerciales de la Argentina con los EEUU y crear un mercado de capitales.
Este planse origina en una situación de emergencia (la Segunda Guerra Mundial y sus consecuencias sobre la economía argentina), sale a dar respuestas inmediatas a los problemas en el sector externo, en el nivel de actividad económica y en el nivel de precios.
El programa afirma que es indispensable que el Estado cree las condiciones favorables y ofrezca el incentivo necesario para que las actividadesprivadas obtengan el impulso para combatir la depresión. La función del Estado es la de establecer orientaciones generales de política económica o social.
El plan se presenta como alternativa de reactivación no inflacionaria. Autoriza al BCRA a organizar un sistema de financiación de emergencia (con un período establecido como no mayor a 5 años) que convertía depósitos de corto plazo en préstamos alargo plazo para las industrias (especialmente aquellas que elaborasen materias primas nacionales), para la promoción de la construcción (especialmente para empleados y obreros con uso preferente de materiales nacionales) y la compra de cosechas. Todas las obligaciones y compromisos contraídos por dicho organismo de financiación serían considerados asumidos por la Nación Argentina. También leotorgaba al BCRA, mayor instrumentación para el manejo de la política monetaria y facilitar la creación de capitales a largo plazo.
El proyecto otorgaba otra forma de intervención estatal: autorizar al gobierno para garantizar los créditos bancarios de promoción de exportaciones y facultar al PEN para recibir títulos de la deuda argentina o acciones de las empresas de servicios públicos en pago ogarantía de las exportaciones.
El plan proponía un desarrollo industrial exportador y especializado en las materias primas nacionales y pensaba que era conveniente mantener la economía abierta impidiendo el florecimiento de la “industrias artificiales” favoreciendo las “industrial naturales” (usuarias de materias primas nacionales). Para ello preveía.
Promoción del intercambio con países vecinos yrebajar o eliminar aranceles de importación con este fin.
Incentivos cambiarios a las exportaciones industriales destinadas a los EEUU
Generalización del régimen de draw-back
Estímulos especiales a las industrias naturales
Sugerencias de legislación antidumping para la postguerra.
El énfasis de la necesidad de importar descarta la voluntad de restringir el proceso sustitutivo deimportaciones. La estrategia de diversificar e industrializar las exportaciones era inseparable del proyecto de diversificar los mercados externos, aún más lo ateniente a los EEUU. Esto era indispensable para romper con la triangulación Argentina-Gran Bretaña- EEUU y crear oferta adicional de divisas libres.
La Corporación para la Promoción del Intercambio SA, tenía el monopolio de estas operaciones ypromovía las exportaciones de origen industrial, facilitando el incremento de compra de los EEUU. A corto plazo la función del CPI fue un fracaso debido a la escasez de medios de transporte y el control de las exportaciones norteamericanas por la guerra.
La derrota del Plan:
El Plan encontró apoyo en: UIA, Sociedad Rural Argentina, Bolsa de Comercio. En el Senado fue aprobado y en la Cámara deDiputados no llegó a tratarse por negativa del sector a considerar proyectos del PEN.
El Plan tuvo como opositores: a la Confederación de asociaciones Rurales de Bs As, La Pampa, del Centro y del Litoral. El discurso radical adoptó un matiz anti-intervencionista y anti- industrial.
Pero la clave de su fracaso se debió a la debilidad de sus apoyos políticos.
Las políticas mercado-internistas del...