El Poder Legislativo



EL PODER LEGISLATIVO
El Poder Legislativo es el órgano del Estado que encarna al Poder Constituido, al expresar la soberanía del pueblo y esencialmente de la Nación.
En el Perú, este Poder reside en el Congreso de la República, el cual consta de Cámara Única; constituida por ciento treinta (130) congresistas1, elegidos para un periodo de cinco años mediante proceso electoral.
Para serelegido congresista se requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido veinticinco años y gozar del derecho de sufragio.

El Congreso de la República sintetiza los dos pilares en los que se asienta el Estado Democrático de Derecho: la división de poderes que evita la concentración del poder y garantiza la libertad de los ciudadanos; y la soberanía popular por la que el pueblo delega poder ensus gobernantes quienes deberán ejercerlo en base a la Constitución. El Congreso es:

• Un órgano político colegiado.
Es un órgano integrado por un número generalmente amplio de personas, elegidas democráticamente para representar a los ciudadanos, vinculados por un conjunto de reglas y normas encaminadas a determinar las formas, límites y atribuciones de cada integrante. En losrepresentantes recaen las funciones de: dirigir el Estado, crear leyes, y controlar los actos de los gobernantes de acuerdo con la Constitución y con el sistema político en el que actúan.
• Una asamblea de carácter permanente.
El parlamento en cuanto organismo permanente y no temporal constituye una parte importante en la estructura del estado democrático contemporáneo, no está limitado a decisionesparticulares sino que es capaz de originar un flujo decisional continuo, debido fundamentalmente a su naturaleza interactiva como componente básico del sistema político encargado de procesar sus demandas, así como la formulación de cierto tipo de productos orientados a lograr condiciones de gobernabilidad. El carácter de permanente tiene, además, un primer significado de autonomía
• El centro dedebate político.
Es el lugar principal y público del debate político en el que las opiniones y actuaciones de los representantes trascienden a la sociedad civil para que los electores estén suficientemente informados y así se formen una opinión y voten con criterio propio y conocimiento de causa. Por tanto, se convierte en una especie de gran foro, donde se expresan los distintos intereses enpugna que buscan la solución de sus problemas.
• Una asamblea deliberante.
El Parlamento es una asamblea deliberante donde se debaten posiciones, opiniones o maneras diferentes de concebir el interés general y las formas y mecanismos que se van a usar para proceder a los cambios. El parlamento es la sede obligada para la adopción de decisiones políticas, especialmente relevantes ytrascendentes tanto en los sistemas parlamentarios como en los sistemas presidencialistas.
• El reflejo de la sociedad representada.
Es la institución estatal que refleja de forma más transparente y aproximada los cambios que se producen en el sistema político porque reproduce el pluralismo electoral en virtud de los mecanismos de elección, las reglas de juego electoral y las formas decomunicación establecidas entre candidatos y electores, tanto en periodos eleccionarios como en periodos intereleccionarios.
• El centro de la expresión del pluralismo político.
Es la institución representativa por excelencia porque ningún sector social u opción política está excluida en el caso que tenga la fuerza suficiente para acceder a ella.
Constituye un contexto propicio para la presencia deuna pluralidad de intereses, opiniones y puntos de vista que no son capaces de ofrecer los demás ámbitos de la política.
FUNCIONES DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA
El Reglamento del Congreso de la República, en el artículo 2°, hace eco de lo enunciado en la Carta Fundamental y hace referencia a la definición y funciones generales en los siguientes términos:
“El Congreso de la República es el...