el procedimiento administrativo

EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
3.1 MARCO NORMATIVO
La garantía de audiencia contenida en el artículo 14 constitucional impone la ineludible obligación a cargo de las autoridades para que de manera previa al dictado de un acto cumpla con una serie de formalidades esenciales, necesarias para oír en defensa de los afectados. Dichas formalidades y su observancia, a las que se unen además, lasrelativas a la garantía de legalidad contenidas en el texto en el primer párrafo del artículo 16 constitucional, se constituyen como elementos fundamentales útiles para demostrar a los afectados por un acto de autoridad, que la resolución que los agravia no se dicta de un modo arbitrario y anárquico sino, por el contrario con estricta observancia del marco que la rige.
El mejor vehículo legal quetienen las autoridades administrativas para cumplir con la garantía de audiencia prevista en el artículo 14 de la constitución, es el procedimiento administrativo. En el ala administración antes de pronunciarse y dictar resoluciones, conoce la realidad concreta que examina y oye a los administrados con la amplitud necesaria, recibiendo y valorando las pruebas que estos presentan y analizando lasrazones de hecho y de derecho que se deduzcan para evitar pretensiones que puedan resultar injustas o ilegales.
El procedimiento administrativo constituye una garantía de los derechos de los particulares y asegurar la pronta y eficaz satisfacción del interés general, mediante la adopción de medidas y decisiones necesarias por los órganos de la administración. Por ello, dicho procedimiento sirvecomo protección jurídica para el particular.
En el derecho mexicano cabe mencionar lo referente a la fracción II del artículo 114 de la Ley de Amparo, donde se establece la improcedencia del juicio constitucional contar los actos administrativos de trámite en procedimientos administrativos seguido en forma de juicio, sin posibilidad de atacarlos actos de trámite, aun cuando se estime violatorios degarantías, salvo que estos afecten los derechos de un tercero extraño a la relación procedimental1.
El procedimiento administrativo no solo es un elemento formal para la producción de los actos administrativos, también es la actualización del sostenimiento de la administración publica al derecho.



1. Aunque de acuerdo con la tesis 139 de la segunda sala de la suprema corte de justicia dela nación visible en el informe del presidente de dicho alto tribunal correspondiente a 1980, no existe la obligación de esperar a que el procedimiento se dicte la resolución definitiva cuando en él se registren actos de imposible reparación, aplicando analógicamente la fracción IV del artículo 114 de la Ley de Amparo.
3.1.1 LEY FEDERAL DE PROCEDIMINETO ADMINISTRATIVO
La Ley del rubro fuepublicada en el Diario Oficial de la Federación el 4 de agosto de 1994 e inicio su vigencia el 1° de junio de 1995; su contenido se refiere a:
a) Excluye del ámbito de aplicación las cuestiones locales, municipales o paraestatales, financiera, fiscal, electoral, competencia económica, responsabilidad de los servidores públicos, justicia laboral y agraria y del ministerio público.
b) Supletoriedaddel Código Federal de Procedimientos Civiles.
c) Campo de aplicación y disposiciones generales.
d) Régimen jurídico del acto administrativo.
e) Eficacia del acto administrativo.
f) Nulidad y anulabilidad del acto administrativo.
g) La extinción del acto administrativo.
h) Disposiciones generales para el procedimiento administrativo.
i) Los interesados
j) Impedimentos, excusas yrecursiones.
k) Términos y plazos.
l) El acceso a documentos e información.
m) Notificaciones.
n) Impugnación de notificaciones.
ñ) La iniciación del procedimiento.
o) Tramitación del procedimiento.
p) Terminación del procedimiento.
q) Visitas de verificación.
r) Mejora regulatoria.
s) Comisión federal de mejora regulatoria.
t) Manifestación de impacto regulatorio.
u) Registró federal de...